Pode parecer natural para diplomatas russos tentar promover uma nova plataforma para a Síria ao lado da Arábia Saudita e dos Emirados Árabes Unidos. Afinal, o ministro russo das Relações Exteriores, Sergey Lavrov, ouviu palavras reconfortantes de Riad e Abu Dhabi sobre a necessidade de abertura política ao regime de Damasco e a necessidade de a Síria retornar à Liga Árabe após uma ausência de dez anos. No entanto, o estranho é que os russos querem uma plataforma para a Síria com o Catar e a Turquia, dois países com uma posição política que contradiz a de Moscou.

Lavrov ouviu palavras fortes em Doha do ministro das Relações Exteriores do Catar e de seu homólogo turco. O primeiro insistiu que as razões para a suspensão da adesão da Síria à Liga Árabe ainda existem, pelo que a abertura política ao regime depende não só do lançamento de um processo político, mas também do fim da tirania e da violência. Isso só pode ser alcançado após a conclusão do processo político, não no seu início. Enquanto isso, o ministro turco disse que qualquer abertura a Damasco encorajará Assad a continuar a violência, a tirania e a inflexibilidade política.

Por que Moscou escolheu Doha e Ancara como parceiros em tal plataforma? O que o Kremlin espera disso? A resposta à primeira pergunta é muito simples: o Catar e a Turquia ainda são os principais obstáculos regionais no caminho do regime de Assad e da visão política da Rússia, mesmo que Ancara seja parceira de Moscou em muitos outros assuntos dentro da Síria. Além disso, a Rússia não quer construir uma plataforma para a Síria com a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos devido à semelhança de suas posições, já que tal plataforma não terá nenhum benefício; a ideia de estabelecer plataformas internacionais é a de que incluam partes que têm diferenças.

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Exatamente o que a Rússia espera alcançar com essa plataforma é uma questão complicada. Aproveita a fluidez da posição do novo governo dos Estados Unidos, para o qual a crise síria não é uma prioridade quando comparada com o acordo nuclear iraniano e o papel de Teerã no Iraque e no Iêmen. Isso sugere que o governo Biden ainda não desenvolveu, e pode não desenvolver, uma visão estratégica em relação à Síria que vá além das quatro condições acordadas em Washington: não à retirada do leste do Eufrates; não ao levantamento de sanções econômicas; não à reconstrução e abertura política em Damasco antes do acordo político; e não ao retorno dos refugiados antes que um ambiente seguro seja criado.

Diante disso, e diante da situação estática dentro da Síria, a Rússia está trabalhando para reciclar suas posições e se abrir a novas capitais regionais que atualmente estão bloqueadas. Nesta ocasião, significa envolver um estado árabe que apoia a oposição e o povo sírio que aspira à liberdade.

O aspecto humanitário e a potencial participação na reconstrução da Síria são vistos como uma porta de entrada para o envolvimento de Doha no país, dadas as crescentes demandas internacionais para reduzir os encargos econômicos sobre o regime de Assad de uma forma que tenha um efeito positivo sobre o povo sírio . O enviado da ONU à Síria, Geir Pedersen, foi claro sobre isso há alguns meses: “As Nações Unidas, e eu pessoalmente, envolvemos diretamente os Estados interessados ​​para que todas as isenções humanitárias às sanções permaneçam disponíveis e sejam totalmente utilizadas para combater a pandemia de covid-19. Noto a resposta positiva de diferentes países às Nações Unidas sobre este aspecto. ” Isso se soma à presença de dados nos EUA para prever exceções nas sanções como forma de reduzir as repercussões das sanções sobre os sírios.

O Ministro das Relações Exteriores da Turquia, Mevlut Cavusoglu (dir.), o Ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov (centro) e o Ministro das Relações Exteriores do Irã Javad Zarif (esq.) posam para uma foto durante uma reunião para discutir a criação de um comitê para redigir um nova constituição como parte das negociações sobre a crise síria no Escritório das Nações Unidas em Genebra, Suíça, em 18 de dezembro de 2018. [Fatih Aktaş – Agência Anadolu]

A questão humanitária é importante para Doha e Ancara, mas não pode ser separada da dimensão política. Qualquer participação na prestação de ajuda humanitária ou na reconstrução é considerada como prestação de um serviço ao regime sírio. O Catar e a Turquia não aceitarão isso, a menos que haja concessões russas oferecidas a eles, e não parece claro que Moscou seja capaz de fazer isso, já que há anos tem estado em silêncio sobre um impasse nos níveis político, econômico e humanitário.

A Rússia pode, no entanto, conceder que a ajuda pode ser entregue através da fronteira síria por um ano em vez de seis meses, e as travessias da fronteira podem permitir a passagem de ajuda humanitária. Moscou impôs sua posição ao Conselho de Segurança da ONU em janeiro de 2019 com a Resolução 2504, que estipulava que a entrega de ajuda humanitária transfronteiriça à Síria só pode passar por duas passagens da Turquia, Bab Al-Salam e Bab Al-Hawa, para seis meses, junto com o fechamento da passagem Yarubiyah-Rabia na fronteira com o Iraque e Daraa-Ramtha na fronteira com a Jordânia. Se isso for alcançado, será uma vitória para a política turco-catariana em uma questão na qual os EUA não conseguiram avançar. Teremos de esperar até julho, quando expira o prazo de seis meses, para saber se foi alcançado.

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No entanto, uma concessão russa em assuntos humanitários não é suficiente para que Ancara e Doha abandonem o guarda-chuva dos EUA e corram para Moscou para incluí-lo no fornecimento de ajuda e reconstrução. Nem o Catar nem a Turquia precisam da Rússia para buscar um papel na região. Em vez disso, parece que o oposto é verdadeiro, e a Rússia precisa de um partido árabe na Síria que seja capaz de agir se for alcançado um entendimento sobre questões específicas. Não há escolha melhor para isso do que o Catar, dadas suas relações estratégicas com a Turquia,  forte ator regional na Síria, e a rede de conexões internacionais de Doha. A Rússia experimentou o papel do Catar em mais de uma questão, principalmente no Afeganistão, uma das mais difíceis do mundo no momento.

Portanto, a plataforma Moscou-Doha-Ancara não pode ser considerada completa; é um ponto de partida para entendimentos futuros, e os entendimentos políticos não ficam muito atrás. Por mais que Moscou tente, sem uma mudança na posição política Catariana-Turca, por um lado, ou uma mudança na posição russa, por outro, esta plataforma não será capaz de realizar nada de sério.

Este artigo foi publicado pela primeira vez em árabe em Al-Araby Al-Jadeed em 14 de março de 2021

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