A geoestratégia e o pragmatismo de Djibouti

A República do Djibouti está localizada geoestrategicamente na costa nordeste do Chifre da África, no Estreito de Bab el-Mandeb, que separa o Golfo de Aden e o Mar Vermelho. É a única porta de entrada para o Mar Vermelho e o Canal de Suez.

O Canal de Suez é uma das rotas marítimas mais importantes do mundo,  e as rotas marítimas são as mais utilizadas, transportando mais de 12% do volume do comércio mundial. Cerca de 5% a 10% das exportações globais de energia na forma de petróleo bruto, gás natural liquefeito e petróleo refinado passa pelo Canal de Suez, que tem sido a espinha dorsal da economia global desde o início de suas operações no século XIX. A cada dia que passa, cerca de 9 bilhões de dólares em mercadorias passam pela hidrovia. De acordo com a Autoridade do Canal de Suez, cerca de dezenove mil navios cruzaram o canal em 2020. Sua sobrevivência depende em grande parte da segurança do Estreito de Bab el-Mandeb. A proximidade geoestratégica de Djibouti com o Estreito de Bab el-Mandeb aumentou a importância de Djibouti para as grandes potências.

Grandes potências estão alegando vários problemas de segurança para abrir bases em Djibouti. A grande questão é a segurança marítima de seus navios na região, seguida da guerra contra o terrorismo, pirataria e etc. Estados Unidos, China, França, Japão e Itália abriram suas bases aéreas, bases navais e bases comerciais em Djibouti, a maioria localizada ao redor da cidade de Djibouti. A China, que possuía uma instalação comercial no Porto de Doraleh, também estabeleceu uma base naval em Obock, perto do Golfo de Tadjoura, para missões de manutenção da paz e humanitárias na África e na Ásia Ocidental em agosto de 2017. A base chinesa tem instalações de reparo de navios, quartéis e estruturas de armazenamento e seu Ministério da Defesa Nacional afirma que o país implantou o navio anfíbio CNS Jiggangshan, com capacidade para 800 soldados, seis helicópteros, 15-20 veículos blindados e quatro hovercraft de pouso na base de Djibouti. Isso gerou preocupações na África, nos EUA e em seus aliados.

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O Japão abriu sua primeira base no exterior no Aeroporto de Ambouli para ser usada para operações de combate à pirataria e evacuações de cidadãos japoneses da região. A França, como ex-chefe colonial de Djibouti, tem a maior base naval de Haron, com cerca de três mil soldados. A Base Haron também acomoda forças alemãs e espanholas. Os Estados Unidos têm sua base em Camp Lemonnier, com força-tarefa combinada de quatro mil soldados para operações no Iêmen e na Somália. O Camp Lemonnier hospeda as Forças Especiais dos Estados Unidos, caças e helicópteros. Também funciona como uma base significativa para operações de drones no Iêmen e na Somália, incluindo a função de lar do Comando dos EUA para a África (AFRICOM). O desdobramento militar dos EUA em  Djibouti tem um objetivo mais amplo de considerações geopolíticas; garantia de apoio logístico para guerras no Golfo, segurança do Estreito de Bab el-Mandeb, manutenção da estabilidade no Chifre da África, realização de atividades antiterrorismo, treinamento militar, intervenção humanitária, medidas antipirataria, garantia do fluxo de petróleo e proteção de investimentos em energia, facilitando a cooperação com aliados ocidentais e africanos atuais ou potenciais e conduzindo a diplomacia pública (Degang Sun & Yahia H. Zoubir. 2016. p. 116). A Itália instalou-se na Base Militare Nazionale, com 300 funcionários para missões de combate à pirataria. A Arábia Saudita obteve aprovação para estabelecer uma base em 2017 para apoiar o esforço de guerra no Iêmen. Outras nações como Rússia, Turquia, Emirados Árabes Unidos e Índia mostram grande interesse em abrir suas bases em Djibouti.

A chegada de grandes potências e suas bases certamente colocou o Djibouti em um teste realista. Grandes potências podem não coexistir e operar em paz.Podem desencadear conflitos, como é o caso de EUA e China e são capazes de trazer sua rivalidade para o Oriente Médio. Os EUA são vistos como os principais causadores da escalada da Guerra Civil do Iêmen em 2013, buscando erradicar o projeto da Rota da Seda no país. No fim, a China não conseguiu desenvolver o porto de Aden no Iêmen. Em 2013, a China se voltou para Djibouti para apresentar a Belt and Road Initiative (BRI). Em julho de 2017, o Ministério da Defesa chinês abriu uma base de logística naval em Djibouti, a poucos quilômetros do acampamento americano Lemonier. Esta é a primeira base militar da China no mundo. Sob o BRI, a China ajudou Djibouti no desenvolvimento de infraestrutura na região. A Ferrovia Djibouti-Etiópia foi construída pela China e inaugurada em janeiro de 2017. Esta é a primeira ferrovia eletrificada na África. A China investiu sua tecnologia, capital e recursos no Djibouti. Pequim financiou Djibouti com 70% do projeto no valor de 4 bilhões de dólares. Certamente Djibouti está desfrutando de uma situação ganha-ganha em todos os acordos políticos e econômicos com a China. À medida que as relações China-Djibouti crescem, a preocupação com a armadilha da dívida da China também aumenta para infundir medo e desconfiança na região.

Ao mesmo tempo, Djibouti tem atendido aos pedidos de muitas nações para abrir bases em seu território para preservar sua soberania e aumentar sua receita. A “Diplomacia da Base Militar” para lidar com grandes potências é iminente para Djibouti, política e financeiramente. Enorme quantidade de moedas estrangeiras está entrando em Djibouti, uma nação pobre da África com alto analfabetismo e pobreza. Todas as bases são cedidas às grandes potências com facilidade de arrendamento. Os EUA estão pagando US$ 563 milhões por ano em comparação com a China, que está pagando US$ 20 milhões por ano. A França está pagando outrosUS$ 36 milhões por ano e o aluguel da Itália é de cerca de US$ 2,6 milhões por ano.

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Portanto, as bases militares são uma das principais fontes de receita para Djibouti, que tem pragmatismo para explorar sua geoestratégia com a chegada de grandes potências à região. O país usa a receita das bases para melhorar seus portos e se transformar em um centro comercial de comércio na região. Ao mesmo tempo, a fortuna da “Diplomacia da Base Militar” também traz alguns infortúnios. Djibouti é forçado a lidar com a rivalidade EUA-China em suas terras. Os EUA sob a administração de Trump estavam limitando a influência da China em Djibouti como parte da estratégia dos EUA para a África. O presidente Joe Biden pode reverter ou manter a política dos EUA em relação à China em Djibouti. No entanto, para Djibouti, os EUA e a China são igualmente importantes para sua economia e segurança. Até agora, Djibouti está jogando bem sua diplomacia pragmática, permitindo que outras potências abram bases no país. O presidente do Djibouti, Ismail Omar Guelleh, conseguirá verificar e equilibrar todos os poderes em sua terra? A “Diplomacia de Base Militar” pode ser agravada pela “Rivalidade de Base Militar” no futuro?

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