Quando o rei jordaniano Abdullah II falou com o presidente sírio, Bashar al-Assad, ao telefone no início deste mês, isso abriu um precedente que derreteu uma década de gelo entre os dois. Uma semana antes disso, Amã reabriu totalmente sua principal passagem de fronteira com Damasco, e os chefes de inteligência de ambos os países se reuniram e concordaram em cooperação.
Foi um contraste gritante com a postura inicial de Abdullah em 2011, quando ele condenou a repressão brutal do regime de Assad aos manifestantes pacíficos no início da revolução síria, tornando a Jordânia o primeiro país regional a cortar laços com a Síria e apoiar a oposição.
A Jordânia não é o único país que implementou uma postura de apoio a Assad. Duas semanas atrás, o ministro das Relações Exteriores do Egito também se reuniu com seu homólogo sírio e prometeu ajudar a devolver a Síria à Liga Árabe e restaurar sua posição no mundo árabe. Tudo isso, é claro, veio após os processos de normalização iniciados por estados do Golfo como os Emirados Árabes Unidos, Omã e, em parte, a Arábia Saudita.
A enxurrada de esforços para restaurar e normalizar os laços com o regime de Assad é, de muitas maneiras, compreensível. Como foi o caso de estados árabes que se juntaram à comunidade internacional na normalização de laços com países como Israel, fazer isso com Assad é simplesmente uma extensão desse reconhecimento da realidade geopolítica.
Após uma década de guerra e o envolvimento de vários atores estrangeiros no país, a relativa vitória territorial de Assad – em grande parte graças a seus aliados russos e iranianos, é claro – obrigou seus vizinhos a aceitá-lo de volta ao rebanho. Não importa se é uma prova de que ‘o poder está certo’ ou apenas o fato de que o regime existe para ficar e eles podem suportá-lo: eles simplesmente veem que lidar com Assad é a única e melhor solução prática.
Claro, o melhor momento para garantir uma transição de governo na Síria já passou há muito tempo. Essa oportunidade se apresentou nos primeiros anos da revolução, quando a oposição ainda estava amplamente unida e ganhando velocidade em sua luta contra o regime. Naquela época, quando a oposição estava solicitando armas e ajuda militar dos Estados Unidos e de nações ocidentais, porém, tudo o que recebeu foram suprimentos de embalagens de alimentos.
Na situação atual e nos esforços para restaurar os laços diplomáticos, tudo o que as forças militares sírias fizeram foi abandonado e esquecido. Isso inclui os incontáveis e indescritíveis crimes de guerra, o desaparecimento e tortura até a morte de dezenas de milhares, o lançamento de bombas em áreas civis e suas populaç+ões, os (aparentemente disputados) ataques de armas químicas contra civis e oposição, e os ataques do regime vasto e apavorante sistema prisional que ainda está muito intacto.
O que os governos da região não conseguem perceber, no entanto, é que eles correm o maior risco de cometer os crimes do regime sírio do que até mesmo seus inimigos. Embora Assad forneça uma medida de estabilidade e segurança, embora de uma forma que rotule qualquer forma de dissidência como ‘terrorismo’, isso é apenas uma estabilidade de curto prazo.
Em primeiro lugar, existe a óbvia instabilidade social e política provocada pelas violações desenfreadas dos direitos humanos, uma vez que a insatisfação reprimida da população tem uma forma de ressurgir nos anos posteriores, se não for resolvida. Testemunhamos esse fato com a própria revolução síria, que foi construída ao longo de décadas de repressão e massacres como o de Hama em 1982.
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Além disso, existe também o grande obstáculo ao comércio de entorpecentes que surgiu da Síria ao longo do conflito. A produção e o contrabando de drogas como a fenetilina (nome comercial Captagon) e o haxixe – especialmente o primeiro – têm sido um pesadelo para os oficiais da alfândega e da fronteira em toda a região, com estados vizinhos, incluindo Arábia Saudita e Jordânia, com detenção de numerosos carregamentos de entorpecentes, bem como estados tão longe quanto a Líbia e a Grécia.
Essas operações de contrabando de narcóticos tiveram sua origem na Síria, e não sob milícias como o Daesh, como muitos pensaram inicialmente, mas sob o regime de Assad e da esmagadora quantidade de fábricas que este administra em todo o seu território. Se os estados da região e de outras regiões permitirem que o regime sírio reine sem impedimentos, eles se tornarão vulneráveis ao crescente comércio transnacional de narcóticos proveniente do “narco estado” em sua porta.
Um fenômeno surpreendente em todo o processo de normalização foi o silêncio dos EUA. Sob a antiga administração de Trump, apesar de todas as suas muitas falhas, houve um esforço ativo para controlar o regime sírio e seus aliados. Desde a revelação de Trump de que considerava assassinar Assad até a implementação das principais sanções do César Act a Damasco e seus afiliados, esse governo tinha uma política distinta para a Síria e uma força por trás de suas palavras.
Sob a atual administração do presidente Joe Biden, no entanto, não há objetivos distintos na Síria e a política de Washington é notavelmente obscura. Além das garantias de que os EUA não planejam restaurar os laços com Assad e de sua insistência aos seus parceiros regionais para que interrompam seus esforços de normalização, nenhuma medida séria foi tomada até o momento.
Até mesmo as sanções do César Act – aquelas medidas contundentes implementadas em 2019 contra o governo sírio e quaisquer indivíduos, empresas ou estados que lidaram com ele – parecem ter sido esquecidas. De acordo com aquela lei histórica, as sanções deveriam ter atingido várias entidades que lidam com Assad até agora.
Há casos em que exceções são compreensivelmente concedidas, como a garantia dos EUA ao Líbano de que pode importar e exportar para a Síria durante a crise econômica em curso de Beirute e a falta de bens essenciais, incluindo combustível. Outros estados da região, no entanto, não estão em uma situação tão desesperadora.
O desaparecimento das sanções contra César mostra tanto os aliados e adversários dos Estados Unidos na região – e certamente em todo o mundo – que podem não fazer cumprir o que governa. Para ser justo, porém, muitos atribuíram a falta de uma política clara para a Síria aos próprios problemas de saúde de Biden, que também alimentaram teorias de que ele não está realmente no comando do governo dos Estados Unidos e que nem mesmo ocupa o gabinete oval da Casa Branca .
Todo o desastre também, em última análise, prova aos estados que as sanções podem ser superadas e superadas, especialmente com os aliados geopolíticos certos, um comércio de drogas em expansão e uma rede internacional de empresários e empresas de fachada.
Os Estados na região e fora dela que pretendem normalizar as relações com o governo sírio devem saber que tal regime não conduz à estabilidade e prosperidade a longo prazo. A normalização voltará para assombrá-los.
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