O Irã adotará uma postura intransigente quando retomar as negociações nucleares com as principais potências, apostando que tem vantagem para obter o alívio de sanções amplas em troca de restrições à sua tecnologia atômica cada vez mais avançada, dizem autoridades e analistas. As apostas são altas, já que o fracasso nas negociações retomadas em Viena em 29 de novembro para reviver um acordo nuclear de 2015 acarretaria o risco de uma nova guerra regional.
O arqui-inimigo do Irã, Israel, tem pressionado por uma política dura se a diplomacia falhar em controlar o trabalho nuclear do Irã, há muito visto pelo Ocidente como um disfarce para o desenvolvimento de bombas atômicas.
Teerã nega que já tenha procurado desenvolver armas nucleares e diz que está preparado para a guerra em defesa de seu programa atômico.
A linha dura iraniana acredita que uma abordagem dura, liderada por seu líder supremo fortemente anti-ocidental, o aiatolá Ali Khamenei, pode forçar Washington a aceitar as “demandas maximalistas” de Teerã, disseram as autoridades e analistas.
“Nossas instalações nucleares estão funcionando … Podemos viver com ou sem o acordo … A bola está do lado deles”, disse uma autoridade iraniana de linha dura que pediu para não ser identificada.
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“Progresso significa suspender todas aquelas sanções cruéis … O Irã nunca abandonou o acordo. A América abandonou.”
O Irã começou a violar as restrições nucleares do pacto em resposta a uma decisão em 2018 do então presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, de se retirar do acordo e impor sanções severas que devastaram a economia iraniana.
Em uma aparente tentativa de pressionar o sucessor de Trump, Joe Biden, a suspender as sanções, o Irã acelerou essas violações reconstruindo os estoques de urânio enriquecido, refinando-o para uma pureza físsil superior e instalando centrífugas avançadas para acelerar a produção.
Aumentando drasticamente a aposta, o Irã também limitou o acesso concedido aos inspetores de vigilância nuclear da ONU sob o acordo nuclear, restringindo suas visitas apenas a instalações nucleares declaradas.
O ministro das Relações Exteriores, Hossein Amirabdollahian, twittou que Teerã estava pronto “para entregar um bom acordo”, mas alguns diplomatas ocidentais disseram que o acordo dependia da prontidão de Teerã em mostrar flexibilidade quando as negociações forem retomadas.
O fracasso em chegar a um acordo até o início de 2022, disseram eles, tornaria o renascimento do pacto menos provável devido a um detalhe técnico importante – quanto mais tempo o Irã permanecer fora do acordo, disseram eles, mais experiência nuclear ele ganhará, encurtando o tempo de que pode precisar para disputar construir uma bomba, se assim o desejar.
Kasra Aarabi, analista sênior do Irã no Instituto Tony Blair para Mudança Global, disse que usando atrasos nas negociações, avançando sua experiência atômica e continuando a apoiar aliados paramilitares na região, Khamenei e seus aliados linha-dura estavam “genuinamente convencidos de que podem intimidar os EUA para que façam mais concessões sem enfrentar quaisquer consequências ”.
Fracasso ou sucesso
O fato de as negociações indiretas entre Teerã e Washington terem pausado após a eleição do presidente linha-dura em junho, Ebrahim Raisi, sinalizou que a probabilidade de fracasso era maior do que as chances de sucesso das negociações, disseram duas fontes iranianas próximas ao centro de poder do país. .
Ali Vaez, analista sênior do Irã no International Crisis Group, disse que as negociações estariam fadadas ao fracasso “se o tiro inicial do Irã for de fato seu resultado financeiro”.
“Ao insistir em suas demandas maximalistas, o Irã provavelmente não obterá sanções e nem as garantias que está buscando.”
Com as diferenças entre Teerã e Washington ainda grandes após seis rodadas de negociações indiretas sobre algumas questões-chave – como a velocidade e o escopo do levantamento das sanções e como e quando o Irã reverterá suas medidas nucleares – as chances de um acordo parecem remotas.
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O Irã insiste na remoção imediata de todas as sanções da era Trump em um processo verificável. Washington disse que removeria restrições “inconsistentes com o pacto nuclear de 2015” se o Irã retomasse o cumprimento do acordo, implicando que deixaria em vigor outros, como aqueles impostos sob terrorismo ou medidas de direitos humanos.
Teerã também busca garantias de que “nenhum governo dos EUA” renegará o pacto novamente. Mas Biden não pode prometer isso porque o acordo nuclear é um entendimento político não vinculativo, não um tratado juridicamente vinculativo.
O pacto, negociado sob o ex-presidente dos Estados Unidos, Barrack Obama, não era um tratado porque não havia como o presidente democrata conseguir a aprovação do Senado dos Estados Unidos.
‘Não vale a pena perseguir’
As coisas não estão muito melhores para Biden.
De acordo com a Constituição dos Estados Unidos, os tratados exigem o consentimento de dois terços dos 100 membros do Senado. Dado que agora está dividido entre 50 dos companheiros democratas de Biden e 50 republicanos, não há maneira plausível de Biden atingir esse limite.
Muitos senadores republicanos detestam o acordo nuclear e até mesmo alguns democratas se opõem a ele. No entanto, Rob Malley, o enviado especial dos EUA para o Irã, disse no mês passado: “Nossa intenção é ser fiel ao acordo se pudermos voltar”.
O analista do Eurasia Group, Henry Rome, disse que muitos linha-dura no Irã estão convencidos de que, uma vez que o acordo falhou uma vez, “não vale a pena prosseguir a menos que seja alterado fundamentalmente”.
Apesar das sanções dos EUA, a China forneceu uma salvação financeira ao Irã importando suprimentos de petróleo iraniano que mantiveram acima de meio milhão de barris por dia em média nos últimos três meses.
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