No primeiro parágrafo do acordo de coalizão, o novo governo de Israel anunciou que seu governo seria baseado em seus “direitos exclusivos e indiscutíveis sobre todas as terras de Israel”. Isso daria direito à anexação formal da Cisjordânia ocupada, incluindo Jerusalém Oriental e o Golã sírio. Os mesmos princípios foram posteriormente repetidos por Benjamin Netanyahu no Twitter. Embora Jerusalém Oriental e Golã já tenham sido formalmente anexados por Israel (apesar da lei internacional proibir isso), esta foi a primeira vez que Israel anunciou explicitamente sua intenção de anexar totalmente a Cisjordânia. Isso é uma violação direta da Resolução 2334 do Conselho de Segurança da ONU. O novo governo também anunciou sua intenção de legalizar mais de 60 postos avançados na Cisjordânia – atualmente ilegais mesmo sob a lei israelense – acrescentando 25.000 colonos “oficiais” ao território ocupado.
Todas essas medidas representam uma violação direta das obrigações de Israel como potência ocupante sob a Convenção de Genebra, especialmente a proibição encapsulada no artigo 49 da IV Convenção de transferência de população. Todos os Estados, principalmente a UE, têm o dever de garantir que Israel cumpra as leis internacionais de ocupação.
Ucrânia e Israel: duplo padrão
No ano passado, a posição oficial da UE se opôs a todas as ações que minam a viabilidade da autodeterminação palestina. Isso inclui ações que incentivam a construção de assentamentos e a anexação e expropriação de fato do território palestino ocupado. O Parlamento Europeu alinhou-se com a posição oficial da UE na sua última resolução para a perspetiva de uma solução de dois Estados, recordando também que a responsabilização é a pedra angular da paz e da segurança. No entanto, diante das violações israelenses dos direitos humanos e do direito humanitário, a UE permaneceu imóvel enquanto as ações de Tel Aviv se tornam mais ousadas.
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Diante de ameaças cada vez maiores de anexação unilateral da Cisjordânia por Israel, como a UE reagirá? Há muito que pode ser feito. A UE demonstrou possuir uma grande variedade de contramedidas para usar quando os estados violam o direito internacional, como exemplificado pela invasão russa da Ucrânia. No entanto, o bloco se limita a emitir declarações por meio de seu Serviço de Ação Externa toda vez que Israel viola o direito internacional.
A UE deve usar seu Conselho de Associação com Israel como uma via de diálogo estruturado entre os dois atores para canalizar suas críticas às políticas israelenses e apresentar sua gama de contramedidas para corrigir o comportamento israelense. Além disso, deveria considerar o cancelamento do Conselho de Associação caso Israel não respeite os princípios de direitos humanos consagrados no artigo 2º do Acordo de Associação UE-Israel. Além disso, é hora de a UE cumprir sua obrigação de não legitimar violações do direito internacional e implementar regulamentos que proíbam o comércio com assentamentos ilegais.
No cenário atual, a UE também deve estar pronta para revisar e, quando necessário, cancelar os acordos de cooperação internacional firmados com Israel, de modo a não fornecer ajuda e legitimidade a um ato ilícito internacional, de acordo com o Artigo 41 do Projeto sobre Responsabilidade dos Estados por atos internacionalmente ilícitos.
Não seria a primeira vez que a UE revisita antigos planos de cooperação diante de um governo abertamente pró-anexação, com vários ministros que expressam abertamente visões racistas e violentas. Em 2022, a UE encerrou um acordo de cooperação policial que estava sendo elaborado há cinco anos, diante das preocupações com os novos ministros extremistas. É tempo de a UE repetir este exemplo positivo, exigindo que Israel cumpra as suas obrigações internacionais se quiser ser tratado como um legítimo parceiro do maior bloco comercial do mundo.
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