A ascensão da China no século 20 e seu avanço no século 21 criam o que se chama de dilema de segurança realista e uma disputa de poder nas relações internacionais, especialmente com o detentor do bastão do status de superpotência, os Estados Unidos. O crescimento constante da China como uma potência econômica e a busca pelo status de líder em ciência e tecnologia representam uma séria ameaça ao futuro dos EUA como a única superpotência mundial. Como a China apresenta desafios cada vez maiores para os EUA, ela está pressionando para ser uma “hiperpotência tensa”.
Os EUA têm desfrutado do status de superpotência desde sua intervenção tardia na Primeira Guerra Mundial. Sua importância nos assuntos mundiais aumentou durante a Segunda Guerra Mundial, principalmente devido à aquisição de bombas nucleares, duas das quais foram lançadas sobre as cidades japonesas de Hiroshima e Nagasaki para encerrar a guerra no Pacífico. O status de poder global foi passado da Grã-Bretanha para os Estados Unidos, e o mundo viu o início da “Pax Americana”.
Essa transferência veio com grande responsabilidade nos assuntos internacionais, especialmente no Oriente Médio. A política da Guerra Fria atraiu a atenção de Washington para os assuntos da região, especialmente pós-1948 e a criação do eEstado de Israel na Palestina. O conflito subsequente foi usado pelos EUA e pela União Soviética para travar guerras por procuração. Moscou apoiou as forças árabes contra Israel, com o Egito e a Síria recebendo um generoso suprimento de armas da União Soviética. Os EUA hesitaram em participar do conflito, dada a intensidade da Guerra Fria. Além disso, não estava disposta a comprometer suas boas relações com os países árabes, especialmente a Arábia Saudita.
No entanto, foi arrastado para o conflito para apoiar Israel nominalmente “democrático” contra os palestinos e as nações árabes, especialmente na Guerra de junho de 1967 e cada vez mais durante e após a Guerra do Yom Kippur de 1973, quando Israel quase perdeu para seus adversários, que eram procuradores soviéticos. O famoso transporte aéreo de armas garantiu Israel no contexto mais amplo da Guerra Fria. Derrotar as forças árabes nunca foi o objetivo dos EUA, mas derrotar a influência soviética sim; vencer pela democracia era o que mais importava.
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Os EUA se tornaram o “intermediário honesto” mediando o conflito Israel-Palestina para garantir a paz e a ordem regional. Sob Henry Kissinger e seus sucessores como Secretário de Estado dos EUA, os EUA desempenharam um papel significativo ostensivamente para encontrar uma solução viável. Os presidentes dos EUA também desempenharam papéis importantes na chamada “diplomacia presidencial”. O retiro presidencial em Camp David foi palco de uma série de negociações do “processo de paz” com graus variados de sucesso, que geralmente é medido por quão bem elas se adequam a Israel. A conturbada diplomacia de Trump distanciou ainda mais os EUA da Palestina, pois os palestinos perderam a confiança na mediação dos EUA com o gravemente falho “Acordo do Século”.
Israel justifica seus abusos e crimes contra os palestinos nos Territórios Ocupados com base na “autodefesa” e na “segurança”. Os EUA perderam o pouco controle que tinham sobre o estado de ocupação. Quantidades maciças de ajuda financeira, política e militar dos EUA e boa vontade para Israel não persuadiram os falcões em Tel Aviv a abandonar suas políticas expansionistas. A ascensão do Hamas e de outros grupos de resistência complicou a tarefa dos Estados Unidos no processo de paz. Washington parece ter perdido o rumo em sua política para o Oriente Médio quando se trata de Israel e da Palestina.
O conflito é caracterizado pela sobreposição de histórias, culturas e religiões, que fornecem complicada bagagem diplomática. Clash of Civilizations, de Samuel Huntington, é um argumento válido neste caso. Não é surpresa estratégica que os diplomatas americanos não tenham resolvido a questão, mesmo quando ignoramos o debate sobre sinceridade e interesses nacionais. Se a América relativamente liberal falhou em resolver o conflito Israel-Palestina, porém, a China será capaz de fazer melhor?
Eu sou cética. A visita do presidente da Autoridade Palestina, Mahmoud Abbas, a Pequim no mês passado e a promessa feita pelo presidente chinês, Xi Jin Peng, levantam questões. As fortes palavras de apoio de Xi à justa causa do povo palestino para restaurar seus legítimos direitos nacionais e estabelecer um estado independente da Palestina com base nas fronteiras nominais de 1967 e com Jerusalém Oriental como sua capital, se encaixam em bem com as aspirações palestinas. A liderança palestina agora está se voltando para a China com esperança de sucesso, onde décadas de dependência das administrações dos EUA falharam.
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A China surpreendeu o mundo no início deste ano, quando anunciou que havia intermediado uma reaproximação entre os rivais regionais Irã e Arábia Saudita. O sucesso de Pequim em acabar com a hostilidade entre Teerã e Riad foi um marco diplomático que impulsionou a imagem global da China. Claramente, a China está assumindo um papel maior para si mesma no Oriente Médio, um sinal claro de uma superpotência global emergente.
A China pode resolver o conflito Israel-Palestina? Dado o claro “choque de civilizações”, não deve superestimar sua capacidade de negociar um acordo de paz entre Israel e a Palestina. Ao mesmo tempo, Pequim não deve subestimar o poder da história por trás do conflito.
O caráter nacional da China é um obstáculo para que ela seja um mediador. O país colocou menos ênfase em sua própria cultura histórica na vida nacional desde a Revolução Cultural de Mao na década de 1960. Partes da história da China foram apagadas na nova China. O comunismo é a essência da cultura nacional chinesa em que a cultura e a religião pré-comunistas não são bens nacionais importantes. A realidade é muito diferente em Israel e na Palestina.
Como a China vai lidar com as raízes do conflito Israel-Palestina? Os diplomatas de Pequim precisam ter uma compreensão mais profunda da história, cultura e religião se quiserem ser mediadores sérios; uma equipe diplomática especial provavelmente precisa ser preparada para a função, com treinamento focado para entender Israel e a Palestina em profundidade.
As feridas do conflito requerem um tratamento radical, não um curativo cosmético. Se a China conseguir superar esse obstáculo, poderá superar os EUA e sua influência no Oriente Médio e estabelecer uma nova ordem na região.
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