![O presidente dos Joe Biden (esq.), e o príncipe herdeiro saudita, Mohammed bin Salman (dir.), na cidade costeira de Jeddah, no Mar Vermelho, na Arábia Saudita, em 16 de julho de 2022 [Mandel Ngan Pool/AFP via Getty Images]](https://i0.wp.com/www.monitordooriente.com/wp-content/uploads/2023/09/GettyImages-1241932816-scaled-e1695722209160.webp?resize=1200%2C800&quality=75&strip=all&ssl=1)
A Arábia Saudita está determinada a garantir um pacto militar que exija que os Estados Unidos defendam o Reino em troca da abertura de laços com Israel e não vai impedir um acordo, mesmo que Israel não ofereça grandes concessões aos palestinos em sua tentativa de se tornarem um Estado, disseram três fontes regionais familiarizadas com as negociações, informa a Reuters.
Um pacto pode ficar aquém das garantias de defesa de ferro fundido, no estilo da OTAN, que o Reino inicialmente buscou quando a questão foi discutida pela primeira vez entre o príncipe herdeiro, Mohammed Bin Salman, e Joe Biden durante a visita do presidente dos EUA à Arábia Saudita em julho de 2022.
Em vez disso, uma fonte dos EUA disse que poderia se assemelhar aos tratados que Washington tem com os países asiáticos ou, se isso não obtivesse a aprovação do Congresso dos EUA, poderia ser semelhante a um acordo dos EUA com o Bahrein, onde a Quinta Frota da Marinha dos EUA está sediada. Esse acordo não precisaria do apoio do Congresso.
Washington também poderia adoçar qualquer acordo designando a Arábia Saudita como um “importante aliado não pertencente à OTAN”, um status já dado a Israel, disse a fonte dos EUA.
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Mas todas as fontes disseram que a Arábia Saudita não se contentaria com menos do que garantias vinculativas de proteção dos EUA se enfrentasse ataques, como os ataques de mísseis de 14 de setembro de 2019 em suas instalações de petróleo que abalaram os mercados mundiais. Riad e Washington culparam o Irã, o rival regional do Reino, embora Teerã tenha negado ter um papel.
Os acordos que dão ao maior exportador de petróleo do mundo a proteção dos EUA em troca da normalização com Israel remodelariam o Oriente Médio, reunindo dois inimigos de longa data e vinculando Riad a Washington após as incursões da China na região. Para Biden, seria uma vitória diplomática para se vangloriar antes da eleição de 2024 nos EUA.
Os palestinos poderiam ter algumas restrições israelenses atenuadas, mas essas medidas ficariam aquém de suas aspirações por um Estado. Como em outros acordos árabe-israelenses forjados ao longo das décadas, a demanda central palestina por um Estado ficaria em segundo plano, disseram as três fontes regionais familiarizadas com as negociações.
A normalização será feita entre Israel e a Arábia Saudita. Se os palestinos se opuserem a ela, o Reino continuará em seu caminho
disse uma das fontes regionais.
A Arábia Saudita apoia um plano de paz para os palestinos, mas, dessa vez, ela queria algo para a Arábia Saudita, não apenas para os palestinos
O governo saudita não respondeu às perguntas enviadas por e-mail sobre este artigo.
Nem chega a ser um tratado completo
Uma autoridade dos EUA que, assim como outras, não quis ser identificada devido à sensibilidade do assunto, disse que os parâmetros de um pacto de defesa ainda estavam sendo elaborados, acrescentando que o que estava sendo discutido “não seria um tratado de aliança ou algo parecido… Seria um entendimento de defesa mútua, menos do que um tratado completo”.
A autoridade disse que seria mais parecido com o relacionamento dos EUA com Israel, que recebe as armas mais avançadas dos EUA e realiza exercícios conjuntos da força aérea e de defesa antimísseis.
Uma fonte em Washington familiarizada com as discussões disse que MbS havia solicitado um tratado no estilo da OTAN, mas disse que Washington estava relutante em ir tão longe quanto o compromisso do Artigo 5 da OTAN de que um ataque a um aliado é considerado um ataque a todos.
A fonte disse que os assessores de Biden poderiam considerar um pacto nos moldes daqueles com o Japão e outros aliados asiáticos, sob os quais os EUA prometem apoio militar, mas são menos explícitos sobre se as tropas dos EUA seriam enviadas. No entanto, a fonte disse que alguns legisladores dos EUA poderiam resistir a esse pacto.
Outro modelo, que não precisaria de aprovação do Congresso, seria o acordo assinado com o Bahrein em 13 de setembro, no qual os EUA se comprometeram a “deter e confrontar qualquer agressão externa”, mas também disseram que os dois governos se consultariam para determinar qual ação seria tomada, se fosse o caso.
A fonte em Washington disse que a Arábia Saudita poderia ser designada como um “Aliado importante não pertencente à OTAN”, uma medida que há muito tempo vinha sendo considerada. Esse status, que vários países árabes, como o Egito, possuem, vem com uma série de benefícios, como treinamento.
A segunda das fontes regionais disse que Riad estava se comprometendo em algumas exigências para ajudar a garantir um acordo, inclusive sobre seus planos para a tecnologia nuclear civil. A fonte disse que a Arábia Saudita estava pronta para assinar a Seção 123 da Lei de Energia Atômica dos EUA, estabelecendo uma estrutura para a cooperação nuclear pacífica dos EUA, uma medida que Riad se recusou a tomar anteriormente.
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A fonte do Golfo disse que o Reino estava preparado para aceitar um pacto que não correspondesse a uma garantia do Artigo 5 da OTAN, mas disse que os EUA tinham que se comprometer a proteger a Arábia Saudita se seu território fosse atacado. A fonte também disse que um acordo poderia ser semelhante ao acordo do Bahrein, mas com compromissos adicionais.
‘Muito trabalho a ser feito’
Em resposta a perguntas enviadas por e-mail sobre os detalhes deste artigo, um porta-voz do Departamento de Estado dos EUA disse: “Muitos dos principais elementos de um caminho para a normalização estão agora sobre a mesa e há um amplo entendimento desses elementos, que não discutiremos publicamente”.
“Ainda há muito trabalho a ser feito, e estamos trabalhando nisso”, acrescentou o porta-voz, dizendo que ainda não havia uma estrutura formal e que as partes interessadas estavam trabalhando em elementos legais e outros.
O porta-voz não abordou detalhes específicos sobre o pacto de defesa entre os EUA e a Arábia Saudita na resposta.
O primeiro-ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, saudou a possibilidade de uma paz “histórica” com a Arábia Saudita, o coração do Islã. Mas para garantir o prêmio, Netanyahu precisa obter a aprovação dos partidos de sua coalizão de extrema direita, que rejeitam qualquer concessão aos palestinos.
MbS disse, em uma entrevista à Fox News neste mês, que o Reino estava se aproximando cada vez mais da normalização dos laços com Israel. Ele falou sobre a necessidade de Israel “facilitar a vida dos palestinos”, mas não fez nenhuma menção à condição de Estado palestino.
No entanto, os diplomatas e as fontes regionais disseram que MbS estava insistindo em alguns compromissos de Israel para mostrar que não estava abandonando os palestinos e que estava tentando manter a porta aberta para uma solução de dois Estados.
Isso incluiria exigir que Israel transferisse alguns territórios controlados por Israel na Cisjordânia para a Autoridade Palestina (AP), limitasse a atividade dos assentamentos judaicos e interrompesse quaisquer medidas para anexar partes da Cisjordânia. Riad também prometeu ajuda financeira à AP, disseram os diplomatas e as fontes.
O presidente palestino, Mahmoud Abbas, disse que qualquer acordo deve reconhecer o direito palestino a um Estado dentro das fronteiras de 1967, incluindo Jerusalém Oriental, e deve interromper a construção de assentamentos israelenses. No entanto, todas as fontes disseram que era improvável que um acordo saudita-israelense abordasse essas questões polêmicas.
Netanyahu disse que os palestinos não deveriam ter direito de veto sobre qualquer acordo de paz.
No entanto, mesmo que os EUA, Israel e Arábia Saudita concordem, conquistar o apoio dos legisladores no Congresso dos EUA continua sendo um desafio.
Os republicanos e os membros do Partido Democrata de Biden já denunciaram Riad por sua intervenção militar no Iêmen, suas ações para sustentar os preços do petróleo e seu papel no assassinato do jornalista saudita Jamal Khashoggi, que trabalhava para o Washington Post, em 2018. MbS negou ter ordenado o assassinato.
“O que é importante para a Arábia Saudita é que Biden tenha o pacto aprovado pelo Congresso”, disse a primeira fonte regional, apontando para as concessões que Riad estava fazendo para garantir um acordo.
Para Biden, um acordo que construa um eixo EUA-Israel-Saudita poderia colocar um freio nas incursões diplomáticas da China depois que Pequim intermediou uma aproximação entre a Arábia Saudita e o Irã, que Washington acusa de buscar armas nucleares. Teerã nega isso.
“Havia uma sensação de que os EUA haviam abandonado a região”, disse um diplomata. “Ao cortejar a China, os sauditas queriam criar alguma ansiedade que fizesse com que os EUA voltassem a se envolver. Isso funcionou.”
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