Guerra no Sudão: As opções impossíveis

O Sudão está em guerra civil há dez meses, desde que o sangrento conflito eclodiu em abril de 2023, entre o Exército sudanês e as Forças de Apoio Rápido. No entanto, ambas as partes em conflito têm entrado em uma guerra brutal de todas as formas, desde a destruição da frágil infraestrutura do Estado, violações grosseiras dos direitos humanos, incluindo o saque de propriedades privadas, e assim por diante.  Recentemente, a guerra civil em andamento se transformou em uma guerra étnica tribal, como resultado de campanhas de mobilização popular lançadas em uma base sectária tribal. Enquanto isso, os esforços diplomáticos e políticos para afastar o fogo da guerra em espiral em toda a região, muitas iniciativas e negociações estão sendo realizadas, sem sucesso.

Não é provável que o plano de paz necessário seja executado com sucesso. Por enquanto, há muitas rodadas de negociações, tanto regionais quanto internacionais, patrocinadas por diferentes Estados e organizações, como a Iniciativa Saudita-Americana na cidade de Jeddah e a Autoridade Intergovernamental para o Desenvolvimento, IGAD, e a União Africana. Cada um deles envolve os principais atores e mediadores. No entanto, a posição oficial do governo sudanês é a atual liderança militar chefiada pelo general Abdel Fatah Al-Burhan e seu rival, o líder das Forças de Apoio Rápido, general Mohamed Hamadan Dagalo (Hemedti). Ambos não trouxeram nenhuma mudança no curso dos meios pacíficos para tornar significativo o roteiro sugerido. Cada lado tem suas observações que, em termos de contexto militar, fazem com que as soluções militares estejam fora das mesas de negociação. Diante desse fato, a realidade no terreno se deteriorou em níveis humanitários. Além dos desenvolvimentos militares, as forças da SAF obtiveram novos ganhos militares no terreno.

Não é provável que as pressões internacionais esperadas sejam impostas às facções em guerra. Muitas medidas diplomáticas para obter uma paz duradoura falharam devido à agenda controversa que, por sua vez, complicou o processo de negociações paralisado – a cada dia, o ritmo da paz se distancia.

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A escalada da conformação entre as duas partes deve minar o frágil processo de paz conduzido em nível regional. Se o esforço de paz continuar a flutuar entre a agenda implícita e os interesses de Estados estrangeiros, a guerra será estendida para incluir todo o país, nos níveis social, militar e político.

Uma vez que a busca pelo processo político fracassou de forma flagrante em restaurar a estabilidade, a única maneira de ser acreditada pelos observadores é abrir caminho para uma intervenção internacional profusa. Isso significa que o Conselho de Segurança da ONU deveria ter dado mais um passo de acordo com suas medidas necessárias para mitigar o futuro incerto do Sudão como Estado e como povo. As sanções econômicas aplicadas recentemente pelos Estados Unidos contra pessoas, entidades comerciais e empresas teriam pouco impacto. Convencionalmente, essa arma tem sido usada há décadas pela política externa dos Estados Unidos em relação ao Sudão; ela teve resultados menores, sem atingir seus objetivos de impedir que o antigo regime exercesse políticas repugnantes contra seu povo.

No caso do Sudão, devem ser tomadas ações mais fortes internacionalmente, sem as quais qualquer outra intervenção política não passaria de mera conversa fiada. A ação necessária poderia ser um meio vigoroso de lidar com o conflito em espiral. Esses meios são reconhecidos pelos órgãos internacionais e estão sendo usados em muitas partes do mundo – o Sudão não seria uma exceção. Isso leva em conta a experiência anterior do Sudão em lidar com as operações das forças de manutenção da paz, implantadas com o mandato total da ONU na região rebelde de Darfur e em outras partes do país.

Há um desafio imediato para as partes em conflito, incluindo as para-milícias que apoiam o exército do governo e as SAF, que é buscar um acordo de paz em meio à crise crescente. Os civis pagaram o preço mais alto, resultando em muitas condições humanitárias desastrosas. Ambos os lados precisam se esforçar ao máximo para abrir caminho para o fim de seu conflito inútil. Obviamente, todas as opções de soluções apresentadas falharam ou foram revogadas pelo conflito envolvendo todas as partes, enquanto a guerra ainda continua.

Nenhuma iniciativa de paz bilateral ou coletiva pareceu ser um sucesso ativo para reunir a infinidade de órgãos políticos do Sudão e unir seus esforços para tornar a paz a última opção confiável. Nenhuma outra opção poderia ter transformado a realidade política paralisada em vez dos meios pacíficos pretendidos.

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O apelo à comunidade internacional para que intervenha no processo de paz no Sudão não deve ser entendido pelos formuladores de políticas no poder como uma intervenção externa em assuntos internos que poderia prejudicar a soberania nacional. No longo prazo, a opção de paz é – e será – um objetivo final a ser esclarecido por todos os componentes interessados. Qualquer processo de paz deve ser monitorado por observadores internacionais, caso contrário, ele inevitavelmente entrará em colapso.

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