Quando os Estados Unidos adotaram uma lei de desinvestimento contra a África do Sul em 1986, o movimento antiapartheid já estava em sua terceira década. A adesão em nível federal foi fundamental para acelerar o fim do sistema.
Infelizmente, o precedente do passado não é animador no caso do apartheid israelense. Em contraste gritante, as leis antiboicote em nível estadual nos EUA foram o principal motivo do sucesso limitado da campanha palestina de boicote, desinvestimento e sanções (BDS). Apesar do compromisso oficial com uma solução de dois Estados, os EUA são o único país do mundo que não considera ilegais os assentamentos israelenses nos Territórios Ocupados.
Coincidentemente, os regimes de apartheid na África do Sul e em Israel começaram na mesma época, após a Segunda Guerra Mundial. Mas, ao contrário do movimento antiapartheid sul-africano – que surgiu após a criação do Comitê Especial das Nações Unidas contra o Apartheid em 1962 – o BDS, na ausência de apoio internacional semelhante para a Palestina, começou muito mais tarde, em 2005, depois que a Corte Internacional de Justiça (CIJ) declarou que o Muro de Separação de Israel era ilegal.
Quase duas décadas depois, o BDS ganhou reconhecimento, mas não muito impulso. Na verdade, ele fez mais inimigos do que amigos, mais uma vez principalmente devido ao fervoroso ativismo anti-BDS nos EUA. Até o momento, o lobby sionista criou leis antiboicote em 34 estados e impediu várias tentativas de desinvestimento por parte de universidades, igrejas e municípios. (Exceções notáveis em que políticas de exclusão foram aprovadas são a Igreja Presbiteriana e a Igreja Metodista Unida).
Os fundos públicos governados por esses estados são obrigados a se desfazer das ações de qualquer empresa que se recuse a fazer negócios com Israel. Em Illinois, um dos primeiros casos, foram afetados US$ 77 bilhões em ativos mantidos por fundos de pensão estaduais em 2015. A propósito, a maioria das empresas “infratoras” é de origem europeia, como se vê nesta lista compilada pelo estado da Carolina do Norte.
Paladinos da justiça social
Embora os Estados Unidos tenham sido a ruína da luta palestina pela liberdade, em várias frentes, outros grandes atores têm se destacado. A PGGM, administradora do plano de pensão holandês para profissionais de saúde, desinvestiu de bancos israelenses – todos com histórico de financiamento de colonos judeus – já em 2014.
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Em 2021, o Fundo de Pensão do Governo da Noruega, o maior fundo soberano do mundo, abandonou duas empresas israelenses de propriedade e construção por causa de seus negócios na Cisjordânia ocupada. No mesmo ano, o maior fundo de pensão da Noruega excluiu 16 empresas ligadas a assentamentos ilegais.
O banco de dados das Nações Unidas de empresas envolvidas na perseguição do povo palestino – embora incompleto e agora possivelmente descontinuado após a publicação inicial em 2020 – preparou o terreno para mais possíveis saídas de fundos europeus, dada sua propensão para o investimento socialmente responsável.
Muitos do tipo eticamente agnóstico, é claro, seguem o caminho oposto, como o private equity sueco EQT. Mas, pelo menos, o direito de boicotar e desinvestir é protegido em toda a União Europeia, e não é atacado como nos EUA. Essa tolerância, por si só, pode encorajar mais gerentes de investimentos a transferir fundos de empresas de alto risco – como são todas as empresas que lidam com a ocupação – e jurisdições.
No espectro dos males
Assim como os europeus avançam no BDS, os árabes ao sul regridem. Entre eles, os ricos países do Golfo foram para o outro extremo, injetando dinheiro discretamente em Israel, sob o pretexto de “normalização” desde os Acordos de Abraão de 2020. O boicote de longa data da Liga Árabe não é mais eficaz nem está em vigor.
Os comentaristas israelenses rotineiramente rejeitam o BDS (além de considerá-lo antissemita, conforme seu manual), tranquilizados pelo fluxo aparentemente interminável de fundos. O jornal financeiro Globes indica os países do Golfo como substitutos prontos para os noruegueses, caso estes últimos avancem com mais saídas.
Os Emirados Árabes Unidos, que possuem o maior fundo soberano da região, são os principais candidatos, com um fundo de investimento já garantido de US$ 10 bilhões em empresas israelenses. Até mesmo o Catar, que abriga a liderança sênior do Hamas, está investindo em startups de origem israelense. A Arábia Saudita tem sido mais discreta, investindo em fundos americanos com participações israelenses. Omã, a segunda maior nação do Golfo em área, está prestes a mudar sua lei de boicote contra Israel.
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Uma reviravolta tão drástica na política pode ter uma explicação política. Há uma opinião bastante arraigada de que os líderes árabes em geral desejam discretamente que o Hamas seja destruído em Gaza, não importa o custo. E como eles se recusam a tomar qualquer medida significativa contra Israel – seja desinvestimento, sanções, embargo de petróleo ou simples rompimento de laços diplomáticos – recorrendo, em vez disso, a condenações brandas e respostas humanitárias após o fato, é difícil não acreditar nas insinuações de que eles buscam ganhar com o genocídio em curso na Palestina.
O caminho a seguir
Embora Israel tente minimizar o BDS, na verdade tem medo de que o movimento se torne popular. Ele não apenas deslegitimará o regime de apartheid do governo, mas também deterá o ímpeto da ocupação e do deslocamento violento. Não menos importante, o fato de ser despojado de dinheiro deixará as empresas israelenses inescrupulosas desiludidas com o beligerante governo de extrema direita.
Mesmo com a censura dos EUA e o desengajamento árabe, ainda há atores bons o suficiente para assumir a responsabilidade pelo BDS. Esses são principalmente fundos privados em todo o mundo com mandatos de investimento responsável, mas também sem mandatos. Pois não é preciso assinar formalmente o investimento social para se recusar a patrocinar um genocídio. Há esperança de que investidores mais conscientes desfaçam o financiamento de empresas cúmplices e aproximem o fim da ocupação israelense da Palestina do estilo da África do Sul.
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