O Gabinete do Diretor de Inteligência Nacional dos EUA (ODNI) publicou seu relatório anual de avaliação de inteligência em 11 de março, destacando que, apesar das perdas em suas fileiras de liderança, as organizações terroristas ISIS/Daesh e Al-Qaeda estão expandindo sua esfera de influência. De acordo com o relatório, a “jihad global” está se deslocando para a África, tendo como alvo cidadãos e interesses ocidentais, principalmente americanos. Além disso, o relatório observa que os possíveis ataques podem ter origem não apenas nas filiais africanas das organizações mencionadas, mas também em pequenas células locais ou indivíduos radicalizados.
O relatório do ODNI sugere que o continente africano, com sua dinâmica de segurança sensível e frágil, está à beira de uma maior desestabilização este ano. O Projeto de Dados de Localização e Eventos de Conflitos Armados (ACLED) corrobora essa visão e indica um aumento nas ações e no controle territorial regional por atores armados não estatais (NSAAs) nas regiões do Sahel e do Chifre da África entre o último trimestre de 2023 e o início de 2024. A expansão do controle territorial pode ser explicada mais pelas tendências de radicalização no continente do que por ganhos geoespaciais concretos.
Nos últimos dois anos, o ISIS/Daesh e os grupos afiliados à Al-Qaeda exploraram golpes militares (em Mali, Burkina Faso, Níger, Gabão etc.) e crises de governança, transformando esse período em uma janela de oportunidade para fins de propaganda. Um fator fundamental que desencadeou essa situação foi a divergência de posições dos países em relação à situação palestino-israelense após o dia 7 de outubro.
Essa situação é caracterizada pelo bombardeio de civis e da infraestrutura civil em Gaza por Israel e apresenta certos riscos à segurança, não apenas regionalmente, mas também em escala global.
Protestos públicos, marchas e o surgimento de sentimentos anti-Israel em países árabes e de maioria muçulmana estão se tornando uma preocupação significativa para os Estados, além de poderem ativar organizações terroristas transnacionais. Nesse sentido, uma das regiões mais críticas que requerem atenção é, sem dúvida, a África, afetada recentemente por golpes, contragolpes e guerras civis conduzidas por NSAAs. A região do Sahel, onde estão ativas inúmeras microcélulas terroristas afiliadas à Al-Qaeda e ao ISIS/Daesh, e o Chifre da África, que está combatendo a ameaça do Al-Shabaab, afiliado à Al-Qaeda, são áreas em potencial onde podem ocorrer ataques em apoio e “solidariedade” ao Hamas e ao povo palestino.
No contexto da situação na Palestina ocupada, a região do Chifre da África apresenta diferenças notáveis entre as políticas de seus países e as perspectivas das populações locais. A postura nas relações com Israel e as reações aos eventos de 7 de outubro destacam os conflitos entre princípios e interesses. Em algumas nações, há uma tendência de legitimar os ataques contra Israel e classificar o Hamas como uma organização terrorista. As declarações a favor de Israel em países como Quênia e Gana foram alvo de fortes reações locais. Em curto prazo, é seguro dizer que essas reações podem ser manipuladas por organizações como o Al-Shabaab e o ISIS Somália para gerar indignação pública e perturbar a harmonia social ao criticar as políticas pró-ocidentais dos governos e sua posição sobre a questão palestina.
O apreço do Al-Shabaab pelo Hamas logo após o dia 7 de outubro corrobora esse argumento. Desde 2005, o Al-Shabaab é conhecido por ações significativas na Somália e em seus arredores. Reunindo centenas de pessoas, o Al-Shabaab organizou protestos pró-Hamas nas regiões de Jilib e Kunya, no sul da Somália, em 15 de outubro. Muitos analistas argumentam que o Al-Shabaab quer vincular a atual questão Palestina-Israel aos movimentos da “jihad global”. O objetivo é aumentar sua proeminência e suas atividades na África, divulgando ideias radicais para recrutar militantes e ganhar a simpatia das massas.
LEIA: Israel confiscará 16% da área de Gaza para estabelecer uma zona de amortecimento
Igualmente, o atentado a bomba no hotel de Nairóbi em 2019 foi uma resposta ao reconhecimento de Jerusalém como capital de Israel pelo então presidente dos EUA, Donald Trump, marcando um dos ataques mais sangrentos realizados pelo Al-Shabaab além das fronteiras da Somália, com quase 30 pessoas mortas. Consequentemente, sobretudo depois de 7 de outubro, o Al-Shabaab usa as mídias sociais para entrelaçar sua “causa” com o Hamas, explorando a situação do povo palestino. O surgimento dessa retórica em um momento em que os EUA estão passando por um processo de retirada ou “redução” na região demonstra a abordagem pragmática do Al-Shabaab.
Da mesma forma, na região do Sahel, a instabilidade política e as vulnerabilidades de segurança criam espaço de manobra para organizações como a Al-Qaeda e o ISIS/Daesh. O golpe no Níger levou a uma redução da presença militar francesa na região e abalou as capacidades de defesa dos países para combater o terrorismo. O acordo de defesa firmado entre Burkina Faso, Níger e Mali em setembro de 2023 pode ser visto como uma indicação da intenção de fortalecer os esforços conjuntos de defesa. Essa situação poderia transformar os possíveis ataques de “solidariedade” desencadeados por eventos na Palestina ocupada em uma oportunidade para as organizações regionais. Além disso, o ambiente competitivo regional sugere que a violência e os atos terroristas podem aumentar devido à corrida das organizações para expandir sua “participação no mercado”.
No Sahel, a organização terrorista Jama’at Nusrat Al-Islam wal-Muslimin (JNIM), afiliada à Al-Qaeda, usa a percepção de um “inimigo comum” contra o Estado, a inadequação dos serviços públicos, a instabilidade devido a golpes, a rede de relações distorcidas entre operações militares estrangeiras e a população local como ferramentas para obter legitimidade em uma base social. A organização, que utiliza a mídia de massa de forma eficaz em toda a região, empregou a retórica de expulsar as forças estrangeiras durante a retirada da França e dos EUA da região no ano passado. Portanto, assim como o Al-Shabaab, a incorporação da questão Palestina-Israel pelo JNIM em sua agenda regional está entre os possíveis cenários.
Enquanto isso, o ISIS Sahara Branch (ISGS) recorre a atos de terror e violência na área da Fronteira Triestatal, que abrange certas regiões do Níger, Burkina Faso e Mali. As regiões de Menaka e Gao, no Mali, são os chamados centros onde a liderança da organização está localizada. O ISGS, sem abandonar a tradição de infiltração na comunidade local entre os AANs africanos, se beneficia da competição entre as comunidades nômades na área da Fronteira Triestatal. O ISGS e o JNIM, que abordam a luta do Hamas com motivações puramente religiosas, tentam expandir sua influência por meio da retórica que desenvolvem nesse sentido.
Concluindo, o prolongamento e a intensificação do conflito entre Palestina e Israel podem levar a possíveis ataques de grupos terroristas transnacionais com identidade própria. Um dos motivos subjacentes é a intenção dos grupos terroristas radicais e extremistas de aumentar sua participação no mercado global e o valor da marca por meio de violência e ataques. Além disso, a discrepância entre as respostas dos Estados africanos à questão na Palestina ocupada e a base social concede flexibilidade operacional a grupos terroristas e a NSAAs com diferentes agendas na região.
As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente a política editorial do Middle East Monitor.