O enviado da ONU para a Síria, Geir Pedersen, está realizando consultas sobre a transferência das reuniões do Comitê Constitucional de Genebra para Riad, depois que Moscou rejeitou seu convite para realizar a nona rodada na Suíça, considerando-a “não neutra” em relação à guerra russa contra a Ucrânia, e sua objeção a realizá-la na capital do Quênia, Nairóbi. Além disso, Washington se opôs a Bagdá, de acordo com uma proposta russa. Riad é uma opção aceita tanto pelo regime quanto pela oposição, bem como pela Rússia, pelos EUA e pela ONU, com base na abordagem adotada pela política externa saudita no ano passado, que se baseia em acalmar todas as partes. Transferir as reuniões do Comitê Constitucional para Riad significa que ele assumirá um papel maior no caso da Síria, uma questão que a Arábia Saudita não decidiu, pois a Síria não está entre suas prioridades.
No último ano, a estratégia saudita tendeu a buscar a estabilidade na região, porque ela serve para a realização dos planos do príncipe herdeiro Mohammed Bin Salman de reformar a economia e a Visão 2030. Ela mudou suas políticas hostis em relação aos houthis no Iêmen, ao Irã e às suas milícias na região, que não foram bem-sucedidas devido à dependência do apoio americano contínuo, que não atendeu às expectativas de Riad. Isso a levou a adotar políticas moderadas, de modo que aceitou uma aproximação histórica com Teerã sob os auspícios da China, que foi seguida pela reconciliação com o regime sírio em abril de 2023, o retorno da Síria à Liga Árabe em maio de 2023 e a abertura da embaixada síria em Riad em dezembro de 2023.
Um homem em Teerã segura um jornal local que traz na manchete o acordo mediado pela China entre o Irã e a Arábia Saudita, assinado em Pequim no dia anterior, em 11 de março de 2023. [Atta Kenare/AFP via Getty Images]
Em janeiro passado, entregou as tarefas de lidar com os assuntos do Hajj e da Umrah de volta ao regime sírio, depois de uma década confiando-os à oposição, em troca do fechamento da embaixada Houthi em Damasco em outubro de 2023. No entanto, Riad não nomeou um embaixador em Damasco, indicando que não havia ido muito longe na restauração das relações com o regime de Assad.
A Arábia Saudita apoiava a oposição síria e formou o corpo de negociação na reunião de Riad-1 no final de 2015. Ela se comprometeu a apoiar a oposição e a reestruturar o órgão de acordo com seus interesses na reunião de Riad-2 no final de 2017, depois suspendeu seu apoio em 2021, mas as relações continuam fortes entre as duas partes, além disso, a Arábia Saudita ainda está fornecendo apoio humanitário às áreas da oposição no norte, onde residem membros da liderança da oposição síria.
Damasco aproveitará essa etapa para promover uma ampla normalização árabe com ele na mídia e não mudará as políticas de procrastinação e paralisação no Comitê Constitucional. Na verdade, não parece que o governo do regime esteja apostando em uma normalização profunda com os países com os quais restabeleceu relações, pois não consegue realizar projetos relacionados ao desenvolvimento da infraestrutura necessária para incentivar os investimentos do Golfo.
Há também uma política de “afugentar” funcionários e especialistas, que são necessários para as operações de investimento. O que o regime quer, politicamente, é se manter no poder por meio de relações com os países do Golfo que normalizaram ou querem normalizar as relações com Israel, acreditando na capacidade deste último de apoiar sua sobrevivência, e economicamente se contenta em manter o movimento de exportação de alimentos, principalmente para os países do Golfo, que foi revigorado desde a abertura da travessia Nasib-Jaber em 2018 como seu principal escoadouro comercial.
A Rússia está interessada em retomar as reuniões que significam seu sucesso em desviar o caminho da solução política de acordo com as resoluções internacionais para reuniões entre o regime e a oposição para chegar a um acordo sobre uma constituição conjunta, além de seu interesse em melhorar as relações com a Arábia Saudita e permanecer longe do eixo ocidental que é hostil a Moscou em sua guerra contra a Ucrânia.
Foi o Comitê de Negociação da Síria que propôs Riad como uma alternativa a Genebra. Nem mesmo o Irã impedirá esse movimento, desde que seu relacionamento com a Arábia Saudita esteja se restabelecendo, ainda que de forma limitada, e desde que a Arábia Saudita se comprometa com a neutralidade em relação aos houthis e seus alvos contra o tráfego marítimo no Mar Vermelho e não participe dos ataques liderados por Washington contra o grupo.
LEIA: O acordo saudita-iraniano reflete a mudança na política externa da China?
Certamente, a Arábia Saudita não espera progresso nas negociações sobre a constituição, devido à recusa do regime sírio em fazer concessões, e experimentou em primeira mão sua incapacidade e falta de vontade de atender às demandas de segurança relacionadas à limitação do comércio de Captagon, que é popular na Arábia Saudita e na Jordânia. Deixou a tarefa de controlar as fronteiras para o exército jordaniano, cujas operações estão se expandindo para o território sírio, entrando repetidamente em conflito com traficantes de drogas que trabalham de acordo com as agendas iranianas.
Da mesma forma, Riad não tem esperanças de medidas do regime em relação ao retorno dos refugiados, dada a sua incapacidade de recebê-los, pois isso representará um ônus econômico adicional que não pode suportar. Além de tudo o que foi mencionado acima, o governo dos EUA enfatizou repetidamente a continuação das sanções, o projeto de lei que impede a normalização com Assad e o Congresso que expande as sanções e as solidifica para que os governos subsequentes dos EUA não possam cancelá-las. Isso empurra ainda mais a Arábia Saudita para a convicção de que o caminho para a reabilitação do regime sírio está bloqueado, o que reduz seu entusiasmo em relação ao caso sírio. Entretanto, a longo prazo, Riad tem interesse em investimentos futuros na Síria se houver consenso internacional sobre o processo de reconstrução e, portanto, pode optar por abraçar a questão síria mesmo que o processo permaneça congelado no curto prazo.
A guerra israelense em curso na Faixa de Gaza é um motivo adicional para que a Arábia Saudita considere a possibilidade de trabalhar para revitalizar o dossiê sírio, sediando reuniões do Comitê Constitucional, porque a guerra prejudicou os planos do reino, inclusive o dossiê de normalização com Israel. Atualmente, a Arábia Saudita está aguardando o fim da guerra, porque o resultado da guerra está diretamente ligado ao Irã e a suas milícias e, portanto, a frágil aproximação entre Riad e Teerã pode entrar em colapso e fazer com que Riad desista de normalizar os laços com o regime de Assad.
Este artigo foi publicado pela primeira vez em árabe no Al-Arabi Al-Jadeed em abril de 2024
As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente a política editorial do Middle East Monitor.
Este conteúdo da Middle East Monitor está licenciado sob uma Internacional Creative Commons Atribuição Não Comercial de Livre Compartilhamento (Attribution-NonCommercial-ShareAlike) 4.0.. Se a imagem tiver nosso crédito, essa licença também se aplica a ela. O que isso significa? Para permissões além do escopo desta licença, entre em contato conosco.
Detectou um erro nesta página? Informe-nos
