As posições das potências ocidentais sobre o BRICS variam entre aquelas que o consideram uma organização geopolítica não competitiva, como a Casa Branca declarou mais de uma vez, e aquelas que o consideram uma aliança econômica permissível e legítima em um mundo regido pela globalização, como declarou a Ministra das Relações Exteriores da Alemanha, Annalena Baerbock, no final do ano passado, comentando sobre a cúpula do BRICS em Joanesburgo.
A maioria das declarações ocidentais se baseia em uma ideia fundamental, que é a de que o grupo que busca ocupar seu lugar em um mundo multipolar é, ao mesmo tempo, um grupo política e economicamente heterogêneo, e é um grande clube de regimes ditatoriais, sendo que o único elo entre eles é a rejeição da hegemonia e da unipolaridade ocidentais.
A organização, que foi fundada em 2006 e cuja economia ultrapassa US$ 27,7 trilhões, o equivalente a 26% da economia global, busca alcançar saltos qualitativos em termos de integração econômica e política, sendo o mais importante deles o enfrentamento do domínio do dólar por meio da adoção de uma moeda comum para comércio e investimento, conforme expresso pelo presidente brasileiro Lula da Silva na Cúpula de Joanesburgo em agosto de 2023.
A Rússia, atual presidente da organização BRICS, enfrenta sanções sem precedentes dos EUA, além de suas tentativas de superar outros desafios relacionados às diferenças entre alguns dos países do grupo, como é o caso da China e da Índia, e a influência dos EUA sobre outros, como é o caso da Índia e do Brasil.
O impacto das sanções ocidentais sobre a Rússia e seu papel no BRICS
Com relação ao impacto da política de sanções ocidentais impostas à Rússia e sua contribuição para o desenvolvimento ou impedimento do progresso do grupo BRICS, Laerte Apolinário Junior, Professor de Economia da Universidade Católica de São Paulo, disse em uma entrevista ao Monitor do Oriente Médio.
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“Acredito que as sanções ocidentais impostas à Rússia contribuíram de fato para o desenvolvimento e a coesão do grupo BRICS. Essas sanções, especialmente após a anexação da Crimeia pela Rússia em 2014 e a escalada do conflito na Ucrânia em 2022, isolaram a Rússia econômica e politicamente da maioria dos países ocidentais. Em resposta, a Rússia tem buscado fortalecer suas relações com países não ocidentais, especialmente dentro do grupo BRICS”.
Apolinario acrescenta:
“As sanções enfatizaram a importância da diversificação econômica e da redução da dependência dos sistemas e mercados financeiros ocidentais. Isso fez com que os membros do BRICS acelerassem iniciativas como o Novo Banco de Desenvolvimento e discussões sobre uma moeda comum do BRICS para contornar o dólar americano. Além disso, as sanções reforçaram um sentimento compartilhado de oposição à percepção do domínio ocidental nos assuntos globais, unindo os países do BRICS em sua busca por uma ordem mundial multipolar.”
Entretanto, Ziad Majed, professor de relações internacionais da Universidade Americana de Paris, disse ao Monitor do Oriente Médio.
“Não acho que as sanções à Rússia sejam o motivo do aumento do interesse em participar do BRICS. Mas, sem dúvida, as atitudes em relação aos países ocidentais em geral desempenham um papel importante, porque há uma impressão de que esses países sempre praticam uma política de dois pesos e duas medidas, assim como o sentimento crescente em relação à hegemonia americana também leva a tentativas de contestação por parte de países economicamente emergentes, que tentam desempenhar um papel mais importante na política do que na economia. O Brasil, vários países da América do Sul, a África do Sul, a Índia e alguns países do Oriente Médio são exemplos. Tudo isso não está necessariamente relacionado à Rússia. A propósito, não acho que os países do BRICS tenham uma posição única em relação à Rússia ou à China. A Índia, por exemplo, está competindo com a China economicamente e até mesmo politicamente. E entre a China e a Rússia, nem tudo está bem em termos de relações políticas e econômicas, mas o que une esses países é o desejo comum de não deixar os países ocidentais economicamente dominantes, ou dominantes dentro do sistema de relações internacionais, particularmente os Estados Unidos da América.”
Expansão do BRICS
Em sua cúpula no final de agosto de 2023, o BRICS decidiu convidar seis novos países: Argentina, Egito, Etiópia, Irã, Arábia Saudita e Emirados Árabes Unidos. O que está levando mais países a se juntarem à organização? Apolinario diz:
“Há vários fatores que levam mais países a se candidatarem para participar do BRICS, refletindo uma mudança global mais ampla em direção à multipolaridade e um desejo de maior representação em assuntos internacionais, como oportunidades econômicas em todo o grupo, já que os países do BRICS representam importantes mercados econômicos e potencial para comércio, investimento e cooperação para o desenvolvimento. Além disso, os países que buscam diversificar suas parcerias econômicas e reduzir a dependência das economias ocidentais são naturalmente atraídos pelo BRICS.”
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Apolinario acrescenta:
“Outro motivo são os sistemas financeiros alternativos que os países do BRICS oferecem, pois esses países estão desenvolvendo instituições e mecanismos financeiros alternativos, como o Novo Banco de Desenvolvimento e o Arranjo Contingente de Reservas. Essas iniciativas oferecem uma alternativa ao Fundo Monetário Internacional e ao Banco Mundial, atraindo países que buscam apoio financeiro menos vinculado a questões políticas. Por fim, gostaria de mencionar a busca por influência global. À medida que o BRICS se expande e sua influência aumenta, os países estão interessados em participar de um grupo que está cada vez mais moldando as normas econômicas e políticas globais.”
Apolinario continua: “A associação oferece uma oportunidade de participar da definição da agenda das principais questões globais, desde as mudanças climáticas até a governança digital.”
Ziad Majed diz:
“Até o momento, o BRICS não parece ser um sistema que busca desempenhar papéis políticos importantes, já que sua presença em uma união econômica permite que ele melhore suas condições econômicas e financeiras e envie mensagens aos americanos, afirmando que o domínio do dólar ou a obrigação de todos os países do mundo de cooperar financeiramente de acordo com as condições e a legislação americanas podem mudar com o tempo.”
Majed continua:
“Essas questões me parecem mais atuais do que políticas, porque as posições na política podem mudar de acordo com a mudança de governos nos países do BRICS, e eles não têm uma visão política unificada. Por exemplo, não há grandes pontos em comum entre a Arábia Saudita e o Irã, exceto pelo interesse nos altos preços do petróleo. Entre a Índia e a China, a concorrência comercial é muito intensa, e cada país está tentando expandir seus mercados às custas do outro sempre que possível. Também há concorrência entre a África do Sul e outros países”.
Majed acrescenta:
“A Rússia é a única que tem uma posição política que leva à sua intervenção militar em mais de um país, da Síria à Geórgia e até sua grande guerra na Ucrânia. Portanto, até agora, a organização BRICS melhorou os termos de cooperação entre seus países sem reduzir a concorrência e, às vezes, sem diminuir a lacuna política e, ao mesmo tempo, pode representar um desafio para o dólar e pode representar um desafio em termos de controle americano sobre os mercados financeiros, mas parece que não”.
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Soberania e proteção
O fato de pertencer ao BRICS contribui para fortalecer a soberania dos Estados membros e impedir que o Ocidente, liderado pelos Estados Unidos, interfira nos assuntos e na privacidade desses países? Sobre esse ponto, Apolinario diz:
“Sim, pode-se dizer que a participação no grupo BRICS contribui para o fortalecimento da soberania dos Estados membros e oferece um grau de proteção contra a interferência do Ocidente, especialmente dos Estados Unidos, em seus assuntos internos, fornecendo-lhes alternativas econômicas, apoio político e uma plataforma coletiva para equilibrar a influência ocidental, o que pode reduzir a exposição dos Estados membros a tais pressões.”
Ziad Majed diz:
“Os Estados Unidos não têm interesse em ver os países do BRICS avançarem em seus esforços para expandir a aliança, ou para organizá-la e estruturá-la, porque preferem negociar ou cooperar com cada país separadamente e, é claro, não querem que os países do BRICS negociem em uma moeda diferente do dólar e tenham uma presença nos mercados financeiros que constitua uma concorrência com os americanos. Os países europeus também preferem cooperar com os países do BRICS, cada país separadamente.”
Majed acrescenta: “É claro que há um interesse ocidental em que a Rússia não tenha aliados. Gostaria de lembrar que nem todos os países do BRICS são aliados da Rússia, alguns deles têm boas relações com os países ocidentais, mas a diferença entre boas relações políticas e concorrência econômica no mundo de hoje continua presente e importante.”
Esforços ocidentais para frustrar o BRICS
Com relação à discrepância nas declarações ocidentais sobre o BRICS, que às vezes concordam ou se contradizem ou tentam minimizar sua importância, Apolinario diz:
“Embora tenha havido tentativas de minar a coesão e a eficácia do BRICS, o grupo continuou a se desenvolver e a expandir sua influência, embora não sem desafios. Embora o Ocidente tenha conseguido criar obstáculos para o BRICS, esses esforços não impediram fundamentalmente o desenvolvimento do grupo. Em muitos casos, eles até fortaleceram a determinação do grupo em perseguir seus objetivos.”
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Apolinario continua: “O interesse do Ocidente em frustrar os BRICS decorre de seu desejo de manter a hegemonia global, a influência econômica, o controle geopolítico e promover seus valores ideológicos. No entanto, o crescente interesse de outros países no BRICS sugere que esses esforços podem ser apenas parcialmente eficazes no longo prazo.”
Ziad Majed diz: “Se os países do BRICS cooperarem entre si, eles poderão reduzir a capacidade dos países ocidentais de interferir em vários assuntos ou estabelecer condições comerciais ou financeiras relacionadas às relações políticas, mas até agora estamos enfrentando um estado de cooperação e enquadramento econômico e financeiro, com o desejo de desempenhar papéis políticos futuros, mas esses papéis ainda não se cristalizaram”.
Majed acrescenta: “Há uma série de conflitos que podem enfraquecer a organização do BRICS, e podemos citar mais de um exemplo: em relação à guerra na Síria, não há posições comuns entre os países do BRICS. Em relação à guerra na Ucrânia, a posição também não é a mesma, assim como em relação à guerra de extermínio em Gaza, as posições diferem entre os países do BRICS; a Índia está até agora mais próxima de Israel por causa do governo Modi, enquanto há outros países, como o Irã, que, por causa de seu relacionamento com o Hezbollah e o Hamas, está em uma posição oposta, e a África do Sul está entrando com uma ação judicial, e o Brasil também, por causa da presença de Lula da Silva na chefia de estado”.
Majid conclui: “A China se distancia de posições políticas na maioria dos conflitos porque continua seus esforços para construir um império econômico sem se envolver em muitos conflitos.”
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