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A proposta do Corredor Filadélfia é uma armadilha que pode explodir na fronteira egípcia

Um soldado do exército egípcio patrulha a pé em uma estrada paralela ao Corredor Filadélfia, uma zona tampão que separa o Egito de Israel e da Faixa de Gaza palestina em 19 de março de 2007 [Cris Bouroncle/AFP via Getty Images]

O Corredor Filadélfia tornou-se uma parte importante das negociações em andamento sob a mediação do Egito, do Catar e dos EUA para chegar a um cessar-fogo na Faixa de Gaza. O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu insiste que Israel não se retirará do corredor de fronteira entre Gaza e o Egito.

O Hamas, por sua vez, insiste em uma retirada israelense completa do enclave, pressionando, assim, os egípcios, já que o corredor é uma zona de amortecimento de acordo com o tratado de paz assinado entre o Egito e Israel em 1979.

Com a aproximação do primeiro aniversário da Operação Tempestade de Al-Aqsa, no dia 7 de outubro, as negociações parecem estar emperrando, pois a questão do Corredor Filadélfia – com 14 quilômetros de comprimento e 100 metros de largura – continua sem solução.

O diabo está nos detalhes, e os detalhes do mapa recém-proposto do Filadélfia representam uma armadilha que pode explodir a qualquer momento. Ele coloca as negociações em perigo e impõe uma nova realidade na fronteira, o que pode ter sérias repercussões para a segurança nacional do Egito, já que Netanyahu insiste em mantê-la sob seu controle.

A proposta e o mapa adotados pelo Gabinete de Segurança de Israel, e contra os quais votou apenas o Ministro da Defesa Yoav Gallant, causando um racha entre ele e Netanyahu, permitem o reposicionamento do exército israelense ao longo do corredor por meio de pontos operacionais, torres de vigilância, forças fortemente armadas e cobertura aérea, se necessário. Em geral, eles representam uma pressão não apenas sobre os grupos de resistência palestinos, mas também sobre o exército egípcio.

    A presença de forças israelenses na fronteira entre Gaza e o Egito impõe novas regras.

Ela viola a zona de amortecimento entre o Egito e Israel acordada como parte dos Acordos de Camp David, o que significa mais tensão e mais riscos na fronteira.

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Os israelenses estão mantendo em segredo o tamanho do destacamento proposto de tropas no Corredor Filadélfia, as armas que elas carregarão e a natureza das missões de monitoramento. Israel também deseja expandir a zona tampão mais profundamente dentro da Palestina.

As discussões em andamento tratam de vários pontos, incluindo a colocação de sensores remotos, sistemas operacionais e de controle, mecanismos para relatar violações, acesso total a informações e câmeras de vigilância e liberdade de movimento contra operações de infiltração e penetração, que são detalhes específicos que estão causando tensão entre israelenses e egípcios.

Uma leitura preliminar da proposta mostra que Netanyahu quer cercar as facções palestinas e reforçar o controle sobre a Faixa de Gaza a partir do sul, controlando o Corredor Filadélfia, impedindo qualquer infiltração por meio de túneis subterrâneos na fronteira e garantindo o desarmamento na área. Ele também quer controlar o eixo de Netzarim no meio da Faixa de Gaza, para impedir que o Hamas reconstrua suas capacidades.

O plano israelense desconsidera os entendimentos do Acordo de Filadélfia assinado por Israel com o Egito em 2005, como um anexo de segurança aos Acordos de Camp David, que permitiu a transferência do controle da Área D, que inclui o Corredor de Filadélfia, para a Autoridade Palestina. O acordo foi firmado depois que o Knesset israelense concordou, em 2004, em retirar todas as forças israelenses da Faixa de Gaza, uma decisão que entrou em vigor em agosto de 2005.

    O Egito rejeita completamente a proposta israelense que fala sobre a presença e o posicionamento das forças israelenses ao longo do Corredor Filadélfia

Isso pode fazer com que o Cairo se torne mais rígido nas negociações que estão em andamento há meses.

De acordo com o site americano Axios, as autoridades egípcias rejeitaram esse plano e informaram aos EUA e a Israel que o mapa proposto não é viável. Há alguns dias, o Cairo News Channel, que é próximo à inteligência egípcia, citou uma fonte sênior dizendo que o Egito não aceitará nenhuma presença israelense na passagem de Rafah ou no Corredor Filadélfia, que o exército israelense ocupou em maio como parte de sua guerra contra os palestinos na Faixa de Gaza.

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Um especialista político em assuntos palestinos, Mohamed Gamal, me disse que a decisão de permanecer no corredor e elaborar mapas da presença das forças israelenses, juntamente com a decisão de nomear um governador militar israelense para a Faixa sob o pretexto de supervisionar os assuntos humanitários, indica várias coisas: o Estado de ocupação está pronto para permanecer em Gaza por muito tempo; a intenção é interromper qualquer acordo de cessar-fogo; quer impedir um acordo de troca de prisioneiros; e quer impor uma nova realidade ao Egito, embora a presença do exército de ocupação em Rafah já seja contrária a um acordo de paz  entre o Egito e Israel.

Se Netanyahu conseguir atingir esses objetivos, o Egito terá de ceder à nova realidade no terreno e aceitar uma área com armadilhas ao longo de suas fronteiras. O Egito pode ser pego no fogo cruzado ou em confrontos na fronteira, o que provavelmente levará ao seu envolvimento em conflitos futuros, especialmente porque a resistência palestina terá como alvo as forças de ocupação no Corredor Filadélfia.

A posição fraca do Egito desde o início da guerra em Gaza e sua identificação com o desejo israelense de erradicar o Hamas, que o Cairo considera parte da Irmandade Muçulmana e classifica como uma organização terrorista, incentivou Netanyahu a tentar criar uma nova realidade em Rafah e no corredor, que pode ser difícil de mudar sem concessões públicas e secretas. Essas concessões podem estar relacionadas a operações conjuntas de monitoramento do eixo ou talvez pressionar o Egito a concordar em participar da administração da segurança da Faixa de Gaza no “dia seguinte” à guerra.

Os jornais israelenses noticiaram que o Egito e os Emirados Árabes Unidos concordaram em participar das forças de manutenção da paz em Gaza, como parte dos arranjos para o “dia seguinte”, se a Autoridade Palestina solicitar. Isso coincidiu com as negociações conduzidas por uma delegação do Mossad israelense com autoridades da inteligência egípcia na cidade de El Alamein, em 5 de agosto, e com a visita do presidente dos Emirados Árabes Unidos, Mohammed Bin Zayed, a El Alamein para se reunir com seu colega egípcio, Abdel Fattah Al-Sisi.

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As alternativas continuam limitadas, dada a abordagem astuta de Netanyahu, que fez com que as negociações de cessar-fogo voltassem à estaca zero. Ele até mesmo envolveu os egípcios e os envolveu ainda mais em complicações causadas pela proposta do Corredor Filadélfia, resultando em uma situação volátil que pode explodir na cara de todos.

Pode parecer que a presença israelense no corredor será favorável a Tel Aviv, mas o alto custo para protegê-lo e o nível de perdas esperadas sugerem que ele se tornará um ponto quente, talvez até mesmo um pântano metafórico para o exército de ocupação e para os egípcios, que podem ser arrastados para o conflito a qualquer momento.

Também pode haver uma onda de deslocamento forçado de palestinos para o Sinai egípcio.

De acordo com o pesquisador político Amr Al-Masry, as possíveis táticas às quais o Egito pode recorrer para ser duro com Israel incluem medidas diplomáticas e militares, como interromper a coordenação de segurança com a ocupação, congelar a normalização entre os dois países, retirar o embaixador egípcio de Tel Aviv e recorrer a tribunais internacionais para acusar a ocupação de violar os Acordos de Camp David. Isso poderia forçar Netanyahu a retirar sua polêmica proposta Filadélfia.

No entanto, os observadores não descartam a possibilidade de o regime de Sisi aprovar a proposta e se adaptar a ela, com o apoio dos EUA e, talvez, também dos Emirados Árabes Unidos, enquanto concede ao Cairo privilégios secretos, militares e econômicos, e coordenação de segurança e inteligência no mais alto nível em relação ao gerenciamento do corredor. Esse acordo pode atender aos interesses de ambas as partes, mesmo que temporariamente, desde que Tel Aviv se comprometa a se retirar do corredor após concluir seus acordos em Gaza.

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O Yedioth Ahronoth citou Netanyahu na segunda-feira dizendo que Washington e Cairo concordaram com sua proposta, ao que Gallant respondeu dizendo que isso não depende deles, mas de Yahya Sinwar, o chefe do escritório político do Hamas desde o assassinato de Ismail Haniyeh por Israel no final de julho.

Outras opções estão sendo discutidas, é claro. Elas incluem a proposta dos EUA apresentada pelo Secretário de Estado Anthony Blinken, que estipula a presença de forças exclusivamente internacionais no Corredor Filadélfia por seis meses, com forças americanas e palestinas afiliadas à Autoridade Palestina na passagem de Rafah, se Israel se retirar completamente da Faixa de Gaza nesse período.

De qualquer forma, Israel quer encurralar a população de Gaza entre o Corredor Filadélfia e o eixo Netzarim e isolá-la completamente por meio do controle da única fronteira terrestre com o Egito. Este último enfrentará riscos geopolíticos e consequências terríveis que podem colocar sua segurança nacional no limite de uma situação muito volátil.

As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente a política editorial do Middle East Monitor.

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