A Cúpula dos Ministros da Estrada de Desenvolvimento em Istambul em 29 de agosto marcou um momento crucial no avanço do Projeto de Estrada de Desenvolvimento Turquia-Iraque, destacando considerações críticas em sua implementação. Durante uma coletiva de imprensa com seu homólogo iraquiano, Razzaq Muhibis Al-Saadawi, o Ministro turco de Transporte e Infraestrutura, Abdulkadir Uraloglu, ressaltou a importância do projeto — não apenas como uma alternativa viável às cadeias de suprimentos globais, mas também como uma iniciativa fundamental para integração com outros projetos de conectividade e promoção da prosperidade regional.
Qual é a importância desta reunião quadrilateral entre os ministros da Turquia, Iraque, Emirados Árabes Unidos e Catar?
Durante a visita do presidente da Turquia, Recep Tayyip Erdogan, ao Iraque em abril, um dos principais acordos alcançados foi a formação de um Conselho de Ministros para gerenciar a construção e operação da Estrada de Desenvolvimento. A reunião inaugural deste Conselho, realizada em Istambul, marcou um marco significativo, estabelecendo a estrutura para este mecanismo. Também estabeleceu um roteiro de como as partes envolvidas institucionalizarão o financiamento e as operações do projeto. A principal dessas etapas é a proposta de criar um sistema de financiamento comum para o qual todas as partes interessadas podem facilmente enviar seus fundos para o projeto. Com a primeira fase da Estrada de Desenvolvimento definida para ser concluída e operacional até 2025, etapas concretas e detalhes operacionais estão começando a tomar forma, trazendo esta iniciativa ambiciosa para mais perto da realidade.
Vantagens estratégicas
Desde 7 de outubro, a guerra de Israel em Gaza tem se intensificado, alimentada por ações de grupos apoiados pelo Irã, levando a efeitos colaterais em toda a região. As ameaças ativas dos houthis iemenitas contra o transporte marítimo no Mar Vermelho acrescentam outra camada de complexidade, efetivamente fechando o acesso ao Canal de Suez ou inflando drasticamente os custos devido aos prêmios de risco exorbitantes das seguradoras.
Mesmo sem a ameaça de um ataque, espera-se que um navio navegando pela Estrada do Desenvolvimento do Porto de Great Faw economize 15 dias em tempo de trânsito. Enquanto isso, os navios que se desviam do Estreito de Bab-el-Mandeb para o Cabo da Boa Esperança enfrentam um atraso adicional de 10 dias, aumentando os custos de logística em 30%. Esses custos crescentes inevitavelmente se traduzem em preços mais altos para os consumidores.
Por outro lado, o muito elogiado projeto do Corredor Econômico Índia-Oriente Médio-Europa (IMEC), visto como um contraponto à Iniciativa Cinturão e Rota (BRI) da China e um produto da competição Estados Unidos (EUA)-China, ainda não apresentou resultados concretos. A guerra em Gaza só aumentou a incerteza em torno da parte da Península Arábica do projeto, deixando-a em um estado de profunda incerteza. Neste contexto, a Estrada do Desenvolvimento está rapidamente se tornando uma realidade indispensável, oferecendo uma alternativa vital para o fluxo de mercadorias da Ásia para os mercados europeus.
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Quando se trata das preocupações de segurança em torno do segmento iraquiano da Estrada do Desenvolvimento, não há como negar as ameaças potenciais representadas pelo terrorismo do PKK e ações disruptivas de milícias pró-Irã. No entanto, a dinâmica está mudando. O terrorismo do PKK agora é uma questão significativa para Bagdá também, e o Iraque fez esforços substanciais para construir uma parceria com Ancara. Dado o compromisso com os esforços coordenados de combate ao terrorismo, essas preocupações de segurança estão bem próximas de serem resolvidas.
Além disso, as apostas socioeconômicas para o Iraque são altas. Os diversos grupos étnicos ao longo da rota do projeto e os benefícios financeiros que ele promete para a economia iraquiana tornam este projeto muito mais do que apenas outro empreendimento de infraestrutura. O grande interesse do Iraque nesses ganhos econômicos sugere que ele tomará medidas mais decisivas e eficazes para abordar questões de segurança do que outros projetos como o Corredor Econômico China-Paquistão (CPEC), que enfrenta desafios significativos devido à deterioração do ambiente de segurança ambiental causado pelas ações violentas dos separatistas balúchis. Portanto, a Estrada do Desenvolvimento se apresenta como um projeto que o Iraque simplesmente não pode deixar fracassar.
Interconectividade entre a Estrada do Desenvolvimento e outros corredores comerciais
Após a reunião, o Ministro Uraloglu destacou a relação complementar entre a Estrada do Desenvolvimento e outras rotas comerciais. Ao considerar as longas distâncias entre recursos e mercados, há oportunidades claras para integrar diferentes projetos de conectividade. Por exemplo, a Estrada do Desenvolvimento e o Corredor do Meio poderiam trabalhar juntos como uma dupla complementar, facilitando o acesso da China aos mercados europeus. No entanto, a dinâmica geopolítica pode variar com outros projetos. Veja o CPEC, por exemplo. Dados os ataques em andamento do Exército de Libertação do Baluchistão (BLA) e os atuais desafios financeiros do Paquistão, o sucesso do projeto a curto prazo parece improvável. No entanto, uma rota ligando o Porto de Gwadar ao Porto de Great Faw no Golfo Pérsico poderia ser viável. Para que isso aconteça, a conclusão bem-sucedida das conexões rodoviárias e ferroviárias Xinjiang-Gwadar do CPEC é necessária.
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