Henry Kissinger, em seu livro, “Diplomacia”, diz que ‘Quando os estadistas querem ganhar tempo, eles se oferecem para conversar.’ Agora que Donald Trump está de volta à Casa Branca, a aliança EUA-Turquia relacionamento chega a um impasse. Relacionado com as declarações de Kissinger, surge a pergunta: Trump se oferecerá para conversar com Erdogan na mesa da diplomacia? Esse relacionamento bilateral, moldado por prioridades estratégicas compartilhadas e uma longa história de parceria e competição, foi reconceitualizado novamente.
Com a Turquia em uma base geopolítica maior, como sua entrada na aliança BRICS, a administração de Trump pode encontrar novas vias diplomáticas. Tarifas comerciais, uma reavaliação de posições militares no norte da Síria, bem como debates contínuos sobre a OTAN e outras alianças, tornam a nova era Trump uma promessa e ameaça.
Tarifas mais baixas: uma reinvenção econômica?
Em seu primeiro mandato, o presidente Trump impôs tarifas sobre o aço e o alumínio turcos, aumentando ainda mais os atritos comerciais e levando as exportações da Turquia para os Estados Unidos a diminuírem em quase 20% em 2018-19.
No entanto, comentários recentes do presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, mostram que Ancara espera que o novo governo dos EUA alivie as tensões econômicas. A eliminação das tarifas turcas seria um empurrãozinho inicial na política externa de Trump e poderia revitalizar uma relação comercial que vale cerca de US$ 25 bilhões por ano.
De acordo com o Instituto Estatístico Turco, os EUA são o segundo maior mercado de exportação da Turquia, depois da Alemanha. Tarifas mais baixas beneficiariam as principais indústrias turcas, como têxteis, máquinas e componentes automotivos, e possivelmente aumentariam as exportações turcas para os EUA em 10% ao ano.
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Para Trump, a redução de tarifas poderia ser um passo para trás em direção a uma abordagem “América Primeiro” focada na criação de acordos ganha-ganha que ajudem a impulsionar o crescimento enquanto acalmam as tensões com um aliado da OTAN.
Soldados americanos no norte da Síria: uma fase de transição?
A ansiedade persistente de Turquia sobre o apoio dos EUA às milícias curdas no norte da Síria tornou as relações EUA-Turquia voláteis, e Ancara considera as Unidades de Proteção do Povo Curdo (YPG) como um grupo terrorista no estilo PKK.
Em 2019, Trump anunciou uma retirada provisória de tropas da área, permitindo que Turquia estabelecesse uma “zona segura” no norte da Síria. E, agora, com Trump de volta para casa, haverá outra retirada de tropas em jogo, uma que pode servir aos interesses de segurança de Turquia e impulsionar os laços bilaterais. Com cerca de 900 tropas dos EUA no norte da Síria, a estabilidade lá e particularmente contra o Daesh são essenciais para seu futuro. No entanto, uma retirada adicional reduziria a influência dos EUA e daria a Turquia mais controle sobre a fronteira.
Isso diminuiria a tensão EUA-Turquia em uma frente, mas mudaria a dinâmica do Oriente Médio, alterando a aliança dos EUA com os curdos e potencialmente aumentando a influência regional turca.
Fidelidades da OTAN: relembrando votos em meio a novas amizades
A fidelidade da Turquia à OTAN continua sendo um componente essencial de sua arquitetura de defesa e um elo de conexão indispensável com o Ocidente.
No entanto, a aquisição do sistema de defesa antimísseis russo S-400 pela Turquia complicou seu relacionamento com a aliança, com os Estados Unidos impondo sanções e retirando-a do programa de caças F-35. A abordagem anterior de Trump ao problema não deixou pedra sobre pedra, e seu novo mandato promete uma oportunidade de lidar mais diplomaticamente com os requisitos de defesa da Turquia, incluindo, talvez, permitir que a Turquia volte ao programa F-35 sob certas circunstâncias.
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Da mesma forma, um melhor pacto de defesa poderia fortalecer a ponta sul da OTAN e enfrentar riscos de segurança compartilhados, principalmente porque a Turquia domina a região. Embora o S-400 ainda seja um obstáculo, mudar a política dos EUA também aumentaria a participação da Turquia na OTAN e traria benefícios estratégicos para ambos os lados.
Associação BRICS: diversificação global da Turquia
Em um sinal de seu compromisso contínuo com a diversificação internacional, a Turquia expressou recentemente seu interesse no BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China, África do Sul). Embora ainda seja um membro da OTAN, a eventual adesão da Turquia ao BRICS indica sua crescente mudança rumo a uma política externa multipolar. Com um PIB de mais de US$ 900 bilhões e uma presença estratégica na Europa, Oriente Médio e Ásia Central, a adesão da Turquia ao BRICS aumentaria a alavancagem financeira e estratégica da organização. O interesse da Turquia no BRICS é paralelo à ascensão da multipolarização global, à medida que as nações buscam evitar as alianças lideradas pelo Ocidente. Embora a adesão ao BRICS não negue os compromissos da Turquia com a OTAN, ela adiciona uma nova tangente à política externa de Ancara e revela um desejo de manter o Oriente e o Ocidente na garganta um do outro. Para o governo Trump, as ambições da Turquia com o BRICS podem sinalizar a necessidade de reforçar alianças com diplomacia e cooperação para que um país valioso da OTAN não deslize para círculos não ocidentais.
O caminho a ser seguido – Preparado para uma nova parceria
O relacionamento anterior do presidente Trump com Erdogan sugere que há espaço para uma diplomacia pessoal intensa. Os dois líderes têm uma coisa em comum: uma postura pragmática que pode trazer uma nova cooperação – particularmente em questões comerciais e militares. Uma parceria reconfigurada entre EUA e Turquia também poderia servir de exemplo para outros membros da OTAN que buscam um papel geopolítico fora do Ocidente, onde alianças ocidentais seriam complementadas por novas alianças na Ásia, África e América Latina. Os desafios permanecem, é claro. Além disso, a estratégia “América Primeiro” de Trump pode ter ocorrido às custas do desejo de Turquia por maior autonomia e diversificação da política externa. O ponto principal é que a nova administração de Trump abre uma porta para relações EUA-Turquia reimaginadas nas quais comércio, segurança e diplomacia são de igual interesse. Diante das incertezas geopolíticas, Turquia se vê dividida entre fortalecer os laços ocidentais e avançar em direção a uma política externa mais multipolar. Para os Estados Unidos, uma parceria econômica e de defesa com Turquia poderia ajudar a manter uma aliança que é essencial para a estabilidade no Oriente Médio, Europa e além. Se essas reformas unirão os dois estados ou os separarão depende de quão disposto cada governo está em ouvir as questões mais urgentes um do outro e adotar uma estratégia ponderada e mutuamente respeitosa.
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