Em 29 de dezembro de 2024, Jimmy Carter, o 39º presidente dos Estados Unidos, faleceu aos 100 anos. Um líder que dedicou sua vida à diplomacia, democracia e causas humanitárias, o legado de Carter é marcado por seus esforços pela paz árabe-israelense e sua posterior defesa dos direitos palestinos. Embora anunciado como um pacificador, o papel de Carter na formação do cenário geopolítico do Oriente Médio continua sendo objeto de admiração e crítica.
Nascido em Plains, Geórgia, sua presidência de 1977 a 1981 foi definida por um compromisso com os direitos humanos e a diplomacia internacional. Em nenhum lugar isso foi mais evidente do que em sua tentativa de mediar os Acordos de Camp David de 1978.
Em setembro de 1978, Carter reuniu o então presidente egípcio, Anwar Sadat, e o primeiro-ministro israelense, Menachem Begin, para negociações secretas em Camp David, que levaram ao Tratado de Paz egípcio-israelense de 1979 – o primeiro acordo de normalização entre um estado árabe e Israel. Sadat e Begin assinaram os acordos sob a orientação de Carter, encerrando décadas de guerra entre suas nações.
Os acordos resultantes incluíam duas estruturas: uma abordando a paz egípcio-israelense e outra propondo autonomia limitada para os palestinos na Cisjordânia e em Gaza. No entanto, a estrutura palestina era profundamente falha. Foi formulada sem representação palestina e não conseguiu reconhecer seus direitos à autodeterminação, à independência nacional e ao retorno de refugiados.
As disposições dos Acordos de Camp David para a autonomia palestina foram amplamente criticadas como inadequadas. As Nações Unidas rejeitaram a estrutura por não cumprir o direito internacional e por excluir a Organização para a Libertação da Palestina (OLP), então reconhecida como representante legítima do povo palestino. A exclusão de vozes palestinas por Carter estabeleceu um precedente preocupante que continuaria a minar os esforços de paz por décadas.
Embora os acordos tenham encerrado as hostilidades entre Egito e Israel, eles fragmentaram a solidariedade árabe na causa palestina. O reconhecimento de Israel pelo Egito o isolou do mundo árabe e sinalizou uma mudança em direção à priorização de acordos bilaterais de normalização em detrimento da ação coletiva pelos direitos palestinos.
Após deixar o cargo, as opiniões de Carter sobre o Oriente Médio evoluíram significativamente. Desiludido com a ocupação persistente de territórios palestinos por Israel e a estagnação dos esforços de paz, ele se tornou um crítico declarado das políticas israelenses. Em 2006, ele publicou “Palestine: Peace Not Apartheid”, um livro controverso que traçou paralelos entre as práticas israelenses nos territórios ocupados e o regime de apartheid da África do Sul.
O uso do termo “apartheid” por Carter foi inovador para uma figura política americana. Ele condenou a segregação e opressão sistemáticas de palestinos, argumentando que a expansão dos assentamentos de Israel e o controle sobre a vida palestina violavam direitos humanos fundamentais. Sua postura lhe rendeu elogios generalizados entre defensores dos direitos humanos, mas também provocou uma reação feroz de grupos pró-Israel e líderes políticos nos EUA.
Por meio do Carter Centre, ele defendeu a paz enraizada na justiça e na igualdade. Carter se envolveu diretamente com líderes palestinos e monitorou eleições na região, enfatizando a importância da representação justa e da autonomia genuína. Ao contrário de muitos de seus pares, ele destacou consistentemente a necessidade de abordar as principais questões que alimentam a ocupação ilegal, incluindo a expansão dos assentamentos, o acesso desigual a recursos e a negação da soberania palestina.
A morte de Carter ocorre em um momento em que seus avisos sobre o Oriente Médio parecem mais prescientes do que nunca. Os Acordos de Camp David podem ter trazido paz entre Egito e Israel, mas falharam em abordar a luta palestina pela autodeterminação. Em vez disso, eles abriram caminho para décadas de acordos de normalização apoiados pelos EUA que marginalizaram os direitos palestinos.