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 O acordo fraudado

23 de janeiro de 2025, às 06h56

Brigadas Al-Qassam entregam 3 mulheres israelenses reféns à Cruz Vermelha em al-Saraya como parte da 1ª fase do acordo de cessar-fogo e troca de prisioneiros entre Israel e o Hamas, na Cidade de Gaza, Gaza, em 19 de janeiro de 2025 [Dawoud Abo Alkas/Agência Anadolu]

Parece que chegar a um acordo de troca de prisioneiros e um cessar-fogo em Gaza está mais perto de ser alcançado desta vez do que nunca. Os termos principais do acordo não diferiram muito daqueles apresentados em tentativas anteriores, que o primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu frequentemente sabotou ao fabricar razões para impedir seu sucesso, conforme observado por críticos israelenses familiarizados com as negociações. Parece que as ameaças de Donald Trump de garantir que o acordo fosse finalizado antes de ele assumir o cargo foram a razão principal e direta para a aprovação de Netanyahu desta vez.

Este acordo vem no contexto de eventos significativos na Palestina e pode criar implicações futuras que não podem ser ignoradas. Sua implementação se desenrolará sob a presidência de Trump, durante a qual ele tem planos e objetivos para a região que podem lançar luz sobre como esse acordo progredirá nos próximos dias. Além disso, esses desenvolvimentos são parte de mudanças regionais mais amplas que provavelmente influenciarão os resultados da implementação do acordo.

Talvez a conquista mais imediata desse acordo seja a cessação do derramamento de sangue em Gaza que persiste há mais de 15 meses em meio ao silêncio internacional, ignorando a brutalidade desses crimes. Sem esse acordo, o sofrimento de mais de 2 milhões de palestinos — cujas vidas, segurança e sonhos são destruídos a cada momento — permaneceria sem solução. Os termos do acordo anunciados recentemente sugerem que o governo israelense falhou em atingir os objetivos que estabeleceu para a guerra que travou em Gaza, começando em 8 de outubro do ano passado.

Os objetivos declarados daquela guerra, frequentemente enfatizados por Netanyahu e outras autoridades israelenses, eram derrotar o Hamas, resgatar os prisioneiros em Gaza pela força e garantir o controle de segurança sobre Gaza após a guerra. No entanto, o acordo fala de um processo de troca, como o Hamas exigiu desde o início deste conflito. Embora o Hamas tenha inicialmente pedido “esvaziar as prisões israelenses” — libertando todos os palestinos das prisões israelenses — o acordo atual parece ficar aquém dessa demanda. O acordo descreve uma troca gradual de prisioneiros israelenses em Gaza em três etapas, em troca de prisioneiros palestinos, incluindo indivíduos que Netanyahu e outros líderes israelenses se recusaram a libertar.

O Hamas, neste acordo, evitou brechas de acordos anteriores que permitiram a nova prisão de prisioneiros palestinos libertados, uma prática conhecida como “porta giratória”. No entanto, uma grande deficiência deste acordo é que alguns prisioneiros palestinos libertados terão negado o direito de viver em sua terra natal.

O exército israelense falhou em eliminar as capacidades militares do Hamas. Seus combatentes continuam a lançar foguetes de Gaza, bem como atos de resistência, causando baixas entre o exército israelense. As estimativas israelenses dos danos à força militar do Hamas variam, e é difícil fazer avaliações precisas e definitivas, particularmente dada a admissão do exército de sua incapacidade de localizar todos os túneis em Gaza, que provaram ser mais complexos do que o previsto.

Os líderes israelenses acreditam que as facções da Resistência em Gaza continuam a renovar suas forças e capacidades. De acordo com os termos do acordo, o governo israelense também falhou em manter uma abordagem de controle de segurança sobre Gaza, no pós-guerra. Apesar das repetidas alegações do exército israelense de intenção de manter o controle do Corredor “Netzarim”, que foi expandido e fortificado, e do “Corredor Filadélfia”, que separa Gaza do Egito — uma área da qual Netanyahu se recusou a se retirar durante o acordo anterior — o acordo atual promete uma retirada gradual de Netzarim e Filadélfia. Ele também permite que moradores deslocados retornem para suas casas no norte de Gaza.

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Assim, a abordagem de manter o controle sobre partes da Faixa de Gaza foi removida do acordo atual. No entanto, deve-se notar que o controle marítimo, aéreo e de fronteira ainda representam formas de ocupação e domínio israelense.

Não é segredo que Trump pressionou Netanyahu a finalizar o acordo atual. Reportagens da mídia de veículos de comunicação hebraicos revelaram que Netanyahu enfrentou intensa pressão do enviado de Trump, Steve Witkoff. Embora Trump pareça estar ajudando Netanyahu a se livrar do atoleiro de Gaza e salvando a face, suas ações se alinham com seus objetivos mais amplos. Trump não escondeu seu desejo de acabar com as guerras no Oriente Médio e na Ucrânia, antes e depois de sua vitória eleitoral, consistente com seus objetivos de reduzir as tensões, retirar-se dos pontos críticos globais e priorizar acordos econômicos e ganhos financeiros — objetivos que ele espera que possam lhe render um Prêmio Nobel da Paz.

No entanto, o apoio firme de Trump à ocupação israelense é notável, com base em suas políticas sem precedentes durante seu mandato anterior em favor de Israel. Trump apoiou amplamente a guerra de Israel em Gaza, encorajando Netanyahu a acelerar a realização dos objetivos de guerra. Ele também se manteve firme contra as manifestações antiguerra nos EUA. Mais de um ano desde que a guerra começou, Netanyahu não conseguiu atingir esses objetivos, agora parecendo distante diante do desgaste contínuo.

A cada dia, o exército israelense perde soldados e mais detidos na Faixa de Gaza, além das perdas econômicas. A situação interna em Israel também está se desintegrando, caracterizada por divisões cada vez maiores entre facções políticas e protestos de rua crescentes. Por fim, com os crimes contra Gaza continuando em nome da ocupação israelense, a reputação internacional desse regime diminui dia a dia.

Da perspectiva de Trump, libertar os cativos vivos restantes em Gaza, encerrando o contínuo dreno humano, econômico e internacional de Israel, pode ser visto como servir aos interesses de Israel.

Regionalmente, Trump pode estar contando com caminhos políticos para garantir vitórias para Israel após os fracassos militares. Isso pode se tornar aparente após a conclusão do acordo atual. Trump deu a entender essa abordagem após compartilhar um vídeo de Jeffrey Sachs, um conhecido acadêmico americano, alertando contra ser arrastado para cumprir os objetivos de Netanyahu e Israel de travar uma guerra com o Irã. Sachs destacou a questão mais ampla do controle de Israel sobre a política externa dos EUA, conforme discutido anteriormente no livro de Stephen Walt e John Mearsheimer, “The Israel Lobby and US Foreign Policy”. No entanto, Trump provavelmente está focado em evitar as tendências sangrentas de Netanyahu de intensificar as guerras na região.

Trump reconhece que o Oriente Médio hoje não é o mesmo de 2020. As consequências da guerra de Gaza abalaram o equilíbrio de poder e a dissuasão na região em favor de Israel, particularmente com a fragmentação do eixo do Irã e suas posições vacilantes após as perdas do Hezbollah no Líbano e a queda do regime de Bashar Al-Assad na Síria. Os desenvolvimentos dramáticos na região não podem ser ignorados. O cessar-fogo no Líbano parece ser unilateral do lado do Líbano, onde Israel continua a violar a soberania libanesa. Da mesma forma, Israel continua a invadir a soberania síria, ocupando mais de suas terras sem uma resposta síria, em meio a uma turbulência interna significativa.

Os desenvolvimentos no Líbano podem oferecer insights sobre essas mudanças. Após o cessar-fogo com o Hezbollah, o Líbano elegeu e nomeou um presidente e um primeiro-ministro, ambos carregando visões que entram em conflito com as do Hezbollah, particularmente em relação à implementação da Resolução 1701 da ONU, a retirada das forças do Hezbollah para o norte do Rio Litani e a restrição de posse de armas para o estado e o exército libanês.

Embora o cenário político interno do Líbano ainda esteja evoluindo após a guerra, as potências ocidentais estão apostando no desmantelamento da força militar do Hezbollah, especialmente após a queda do regime de Assad e a retirada do Irã da Síria. Isso poderia servir como um modelo político para o que está sendo planejado para Gaza, como é evidente na insistência em excluir o Hamas da governança no pós-guerra e secar seus recursos, semelhante à abordagem adotada em relação ao Hezbollah.

A terceira fase do acordo de Gaza, designada para reconstrução, pode colocar em risco o futuro de Gaza, com condições vinculadas à natureza dos arranjos de governança e seus interlocutores. Trump pode vincular os desenvolvimentos no acordo de Gaza à normalização de Israel com a Arábia Saudita. O Reino pediu o fim da guerra de Gaza e vinculou a normalização ao progresso em direção ao estabelecimento de um Estado Palestino. Trump pode alavancar o acordo de Gaza e os esforços de ajuda humanitária para alcançar um acordo de normalização.

Esses esforços também podem ajudar Trump a avançar sua posição em relação ao Irã, pois ele já declarou sua intenção de assinar um acordo limitando a influência regional do Irã e a atividade militar nuclear, evitando a guerra — um cenário que ele considera mais favorável. No entanto, a dinâmica interna e a vontade das nações e seus povos continuam sendo o fator decisivo na formação de políticas e decisões. Na Palestina, é evidente que a unidade e uma decisão nacional compartilhada para enfrentar os desafios e esquemas contra os palestinos em Gaza e na Cisjordânia são os únicos caminhos viáveis para o futuro.

No Líbano, o primeiro-ministro, Nawaf Salam, enfatizou que um acordo com o Hezbollah para estabelecer um curso político aceitável para todos os libaneses é essencial para administrar os assuntos do país. Embora ainda seja muito cedo para prever os resultados, a unidade do Líbano é particularmente crucial agora para superar suas crises.

Na Arábia Saudita, embora os interesses com os EUA permaneçam significativos, eles podem não ser perseguidos a qualquer custo. Os sauditas optaram pela reconciliação com o Irã por meio da mediação chinesa em 2023 e não estão mais interessados ​​em se juntar aos EUA para pressionar o Irã, especialmente devido ao pragmatismo de suas políticas, ao declínio relativo da influência dos EUA e à erosão da colaboração com Israel para combater o Irã. A prioridade mudou para promover a cooperação e a paz com todos os países regionais para atingir suas ambições econômicas. Exigir e enfatizar a justiça para a causa palestina pode servir como uma ferramenta adicional para o Reino solidificar sua posição de liderança na região.

As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente a política editorial do Middle East Monitor.